Page 44 - Telebrasil - Janeiro/Fevereiro 1982

A T E C N O L O G I A I N D U S T R I A L N A C I O N A L
E s c o l h a ,
N ã o h á tem a m a is im portan te
d o q u e o d o m ín io da
te c n o lo g ia p e lo s p aíses em
d e s e n v o lv im e n to . A m atéria,
p o r su a abran gên cia, exige
u m a a b o rd a g e m sistêm ica, tal
c o m o apresentada neste
Introdução
A indústria eletro-eletrônica brasileira é constituída de aproxi­
madamente 3.000 empresas, 70% das quais são fabricantes de
equipamentos, partes e insumos para eletrônica. Cerca de
10% delas podem ser classificadas como de médio e de grande
porte.
Estas empresas, que atendem direta e indiretamente o mer­
cado de equipamentos eletrônicos nacional, efetuaram gran­
des investimentos em sua expansão industrial. Baseando-se
na tradição já adquirida na última década de um crescimento
anual sempre superior a 15%, sofreram em 1981 a maiorqueda
de produção do pós guerra, resultante da retração do mercado
interno, consequência da política de combate à inflação.
Já no ano passado, face às necessidades de remunerar seus in­
vestimentos e utilizar sua capacidade ociosa, as empresas, se­
guindo a orientação governamental, procuraram participar do
mercado externo.
O mercado mundial de eletrônica, apesar de ser cerca de 38
vezes maior que o brasileiro, é extremamente competitivo; e
competir é difícil face ao estágio tecnológico, produtivo e co­
nhecimento de mercado de nossos maiores concorrentes.
Uma das maneiras de b y p a s s a r esta dificuldade e participar
com vantagens de um determinado mercado externo é a cons­
tituição de empresas subsidiárias locais ou a formação de
j o i n t - v e n t u r e s com empresas nativas utilizando a proteção
que seus governos normalmente oferecem à sua indústria.
Este artigo tem por fim levantar alguns problemas e aspectos a
serem considerados durante os estudos para a constituição
dessas j o i n t - v e n t u r e s ou de subsidiárias de empresac nacio­
nais no exterior.
Conceitos iniciais
O progresso científico de uma nação nem sempre tem como
consequência garantida o progresso econômico e social, se
não existir uma infraestrutura de recursos humanos, forma­
dos em todas as especialidades e níveis, capazes de transfor­
mar novos conhecimentos em utilidade, mediante a aplicação
de processos industriais.
t r a n s f e r ê n c i a e a d a p t a ç ã o n o
Salomão Wajnberg — E n g e n h e i r o
e x t e r i o r
E l e t r i c i s t a
Existem exemplos atuais de países com conhecimentos cientí­
ficos e tecnológicos bastante bons, porém com poucos resulta­
dos ecõnômicos e sociais, como a índia e o Paquistão, e, de
países sem ciência ou tecnologia próprias, porém com muito
progresso econômico e social como a Suíça, Itália, Formosa,
Suécia e outros.
A distância tecnológica que separa os países desenvolvidos
dos países subdesenvolvidos não é resultado de uma simples
questão de conhecimentos e de equipamentos, mas de siste­
mas complexos e integrados de recursos humanos formados,
instituições especializadas, escolas profissionais, organismos
governamentais, interesses financeiros, econômicos, de se­
gurança e mercados.
Os países em desenvolvimento estão, via de regra, despre­
parados para absorver tecnologia ou desenvolver tecnologia
própria. Seus recursos humanos são escassos, a infraestrutura
material para o exercício daquelas atividades praticamente
inexiste.
A fim de participarem de uma forma mais direta do mercado
local, os capitais de risco normalmente instalam-se nesses paí­
ses sob a forma de subsidiárias de empresas multinacionais,
de modo a obter maiores vantagens que o seu concorrente no
exterior. Face às incertezas do negócio, via de regra se ins­
talam numa primeira fase de modo horizontal, realizando as
últimas etapas do processo industrial, utilizando partes im­
portadas. À medida que se afirmam no mercado, vão se verti-
calizando, o que tem como consequência o início de um mer­
cado local de insumos, futuro gerador de novas unidades in­
dustriais.
%
A necessidade de ter um produto competitivo em utilidade e
custo, depende da oferta e da procura do produto no mer­
cado. Se o produto responde bem à demanda e consegue man­
ter a empresa dentro de seus planos de crescimento, nâo há
razão imediata para investimentos no aperfeiçoamento do
produto nem em seus métodos produtivos.
A necessidade imperiosa de se investir na tecnologia e desen­
volvimento do produto surge na empresa como consequência
da ameaça de m anutenção de sua posição no mercado e
mesmo da sua sobrevivência, face ao crescimento do produto
das empresas concorrentes locais ou do exterior.
As empresas multinacionais não encontram razão econômica
para desenvolver estes investimentos nos países onde se ins­
talam, pois essas necessidades são prontamente atendidas
pela matriz onde desenvolvem intensa atividade de pesquisa
e desenvolvimento tecnológico.
Para uma indústria local, vivendo em regime de livre competi
ção, o processo não é assim tão paternalista como no relaao
namento matriz-filial.