Page 15 - Telebrasil - Março/Abril 1979
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T e l e c o m u n i c a ç õ e s   —











                                                                                                                                 c r í t i c a   a o   a t u a l












                                                                                                                                 s i s t e m a   n o r m a t i v o































                                                                                                                                HELIO   ESTRELLA






                                                                                                                                Advogado do Sistema TELEBRÁS

                                                                                                                                                                                                                           I













































        Este  trabalho  é  uma  adaptação  de                                                                                     público  instrumentação  adequada                                                                                          dos-Membros  e  às  internacionais.



       outro  que, com títu lo   um  pouco d i­                                                                                  à  partida  de  uma  vasta  organifica-                                                                                     Campo, há de se convir, bastante aca­



       ferente,  e  por  insistência  desta  ilus­                                                                                ção das telecomunicações no País.                                                                                          nhado  já  que saindo-se do  eixo  Rio-



       tre  personalidade  de  nosso  meio                                                                                                                                                                                                                   São  Paulo,  as comunicações interes­



        que é o  Dr.  Helvécio  Gilson, prepa­                                                                                    Então  surgiu  o  Código  Brasileiro de                                                                                    taduais praticamente não existiam.



        ramos para o V Congresso  Brasileiro                                                                                      Telecomunicações  —  Lei  4.117,  de



        de Telecomunicações.                                                                                                      27 de agosto de  1962.                                                                                                     A  idéia  da  criação  de  uma  empresa



                                                                                                                                                                                                                                                             que  explorasse  os troncos interesta­



        Não  era  intenção  dá-lo  à  publicida­                                                                                  2.  Não  é  segredo  para  ninguém  ra­                                                                                    duais,  era  uma  intuição  sem  dúvida



        de através desta  nossa querida  revis­                                                                                   zoavelmente  familiarizado  com este                                                                                       avançada  e  fo i  contemplada  de  fo r­




        ta,  por  motivos óbvios.  Entretanto,                                                                                    nosso  ramo,  que  esse  Código, toda­                                                                                     ma  destacada,  se  comparada  com  o



 —num  fingido  equívoco  do  nosso                                                                                               via, fo i concebido  num estágio ante­                                                                                    tratamento  dispensado  aos  demais



        querido  Josemar  Vallim,  armou-se                                                                                       rior  ao  amplo  processo  de  conheci­                                                                                    campos da telefonia  pública.  ‘



        entre  ele  e o Jefferson de Góes uma                                                                                     mento  do  setor,  que logo depois te­



        conspiração  que  não  me deixou ou­                                                                                      ria  o  seu  campo extraordinariamen­                                                                                      4.  E  aí  teve  início,  precisamente



        tro  recurso  senão  o  de  concordar                                                                                    te amplificado.                                                                                                             por isto, a  emergência de um proble­



        com a publicação, o que impôs uma                                                                                                                                                                                                                    ma  m uito  sério, impregnando  de tal



        revisão,  às  pressas,  do  trabalho  pri­                                                                                Daí  porque  quase  que  nele  só  se                                                                                      forma  a  exploração  desse  serviço



        mitivo, dando-lhe a forma de artigo.                                                                                     tratou  de  radiodifusão,  pois,  inega­                                                                                    público,  que  seus  efeitos  foram   po­



                                                                                                                                 velmente,  aí  se  localizava,  naquele                                                                                     tencializados  e  chegam  até  os  dias



        Os conceitos originalmente emitidos,                                                                                      momento, a  maior maturação do fe­                                                                                         presentes tão arraigados e influentes



        todavia, permanecem  inalterados.                                                                                         nômeno da comunicação à distância.                                                                                         que  tornam  emergente  a  correção



                                                                                                                                                                                                                                                             dos  rumos,  por  assim  dizer,  institu­




        I  -   Resenha  histórica  dos  objeti­                                                                                   3.  Houve,  mesmo,  na  época  da  ela­                                                                                    cionais do setor.



       vos propostos e  até aqui alcançados                                                                                      boração  do  Código,  um  fator então



        pelo Governo.                                                                                                            predominante,  que  era o da conten­                                                                                        Mas esta é questão para mais adiante.


                                                                                                                                 ção  do  âmbito  desse  novo  Diploma




        1.  Desde  que  espíritos  avançados                                                                                      Legal,  nos estreitos  limites de  com­                                                                                    5.  0   destaque  dispensado  à  futura



        passaram  a  pensar  densamente  em                                                                                      petência  de  que  então  era dotado o                                                                                      empresa  de  âmbito  nacional,  que



       telecomunicações,                                               imediatamente                                             Governo  Federal  por  imperativo                                                                                           viria  a  ser  a  EM BRATEL,  tinha  se-



        iniciou-se formidável  movimentação                                                                                      constitucional.  Pois  a  Constituição                                                                                      guramente  o  objetivo  de  viabilizar



        visando  a  dotar  esta área da respon­                                                                                  de  1946 só deixava à  União, os resí­                                                                                      a  implantação  do  sistema  nacional



        sabilidade  governamental,  de  uma                                                                                      duos  das  comunicações  telefônicas                                                                                        de  telecomunicações                                                            intuído                         e



        estrutura  legal  que  desse  ao  poder                                                                                  concernentes às  ligações entre Esta­                                                                                        concebido  pelo Governo.
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