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nar as possibilidades do crescimento equili 2. O Papel Econômico das caráter anti-inflacionísta em nossa época,
brado. Assim, considerou que quatro ações Telecomunicações Assim, por exemplo, as tarifas telefônicas
eram essenciais (3): não foram influenciadas pelas variações do
f?':. Num meio ambiente perturbado pela inflação preço do cobre.
A primeira destas ações consiste numa reo- e o desemprego, poder-se-á perguntar qual é
ríentaçâo dos investim entos destinados a re o im pacto econôm ico das Telecom uni O funcionamento e a exploração de uma
fo rç a r a oferta com petitiva do setor cações. rede telefônica utiliza apenas recursos na
produtivo. cionais (principalmente da mão-de-obra), o
Antes de qualquer outras coisa, é bom indicar
• ,'[ 4L Vi 1 ** • que os tornam menos sensíveis ás flutua
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Para isto, verificou-se que a taxa de investi que um fenômeno tomado isoladamente não ções econômicas internacionais. Este nâo é
mento no setor público deverá ser especial passa de um elemento de um processo muito o caso, por exemplo, do automóvel, que pre
mente elevada na fase crítica de saída da cri complexo, devido ao jogo das ações secun cisa de combustível para funcionar.
se a fim de permitir "revezar” a fraqueza previ dárias, das retroações, das antecipações dos
sível do investimento privado. De fato, em agentes econômicos. O desenvolvimento de uma rede telefônica e,
1976, o investimento das empresas públicas de um modo mais geral, de um sistema de
constituiu o elemento mais dinâmico da procu Por outro lado, toda e qualquer análise seto transmissão da informação, pode permitir
ra interna, com uma progressão em volume rial torna-se difícil, já que se inscreve no âmbi uma gestão melhor da utilização da energia
superior a 10%. Mais adiante, esta taxa de to mais geral e macro-econômico do país. ao nível nacional.
crescimento será controlada quando se mani
festar a retomada do investimento industrial. No entanto, vou expor aqui como é que o de 2.1.3. O rápido desenvolvimento do telefone,
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senvolvimento da rede telefônica francesa se na França, é necessário em conseqüêncía
Por outro lado, o caráter muito tenso do equi enquadra perfeitamente no âmbito do VII.0 do atrazo sofrido no passado e das longas
líbrio poupança-investimento e a ambição Plano. demoras de espera para se obter um tele
das metas em matéria de reequlíbrio externo fone .
e de empregos justificam a adoção de uma Para tanto, vou retomar as quatro recomenda
ação seletiva dos investimentos. ções do Comité de Financiamento e mostrar Por outro lado, um volume elevado da ativida
o interêsse que possa haver em desenvolver o de permite estimular a economia
telefone.
A segunda ação é uma restauração das estru Um elemento siginificante é o aumento mOlto
turas financeiras das empresas. Um aumento importante do valor acrescido do setor das
dos fundos próprios é necessário, na realida 2.1. Reoríentação dos investimentos Telecomunicações, que representa um peso
de, para tornar as indústrias francesas menos destinados a fortalecer a oferta competitiva considerável no crescimento da economia
vulneráveis á conjuntura. Foi previsto um au do setor produtivo francesa. Este valor compõe-se do valor
mento considerável das taxas de autofinan- acrescido dos fornecedores de equipamen
ciamento, que se situarão em 71%, em 2.1.1. O telefone fornece um serviço que tos, da Administração das Telecomunicações
média, em 1980.
K- permite uma eficácia melhor do aparelho e dos sub-empreiteiros.
produtivo.
A terceira ação diz respeito a um esforço sis A evolução do valor acrescido da Administra
temático de desenvolvimento e de consolida ção das Telecomunicações, por si só, já é
ção da poupança das unidades familiares. As O telefone contribui para a melhoria da produ muito significativa. Este valor foi multiplica
projeções econômicas prevêm uma taxa de tividade nacional, facilitando as comunica do por 3 de 1967 a 1976 e representa, no que
poupança, para 1980, de cerca de 15% da ren ções necessárias nos processos de produção diz respeito a este último ano, 15 bilhões de
da disponível. Um esforço para aumentar a e nas trocas de informações (bolsas, merca francos. Em relação com a Produção Interna
poupança das unidades familiares torna-se dos financeiros, encomendas de equipamen Bruta, a percentagem evoluiu de 0,7% em
necessário, portanto, para evitar que a limita tos, alarmes...). Uma boa rede telefônica é ne 1972 para 0,93% em 1976.
ção do mercado obrigacionista force a recor- cessária para que o desenvolvimento da ativi
*rer aos créditos bancários. dade econômica não seja freado. O peso dos diferentes componentes também
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Uma rede desenvolvida permite, além do merece ser indicado:
A quarta e última ação refere-se a uma gestão
rigorosa das finanças públicas e da moeda. mais, uma melhor organização do território e,
por conseguinte, uma melhor utilização dos 1.°) A massa salarial apenas representa cerca
recursos naturais do pais (desenvolvimento de metade desse peso. O valor acrescido por
H o estado de um mercado de capitais infla de Indústrias, descentralização, utilização da emprego sendo de 50% superior à percenta
cionário, é conveniente evitar toda e qualquer mão-de-obra local...). gem nacional, isto constitui um elemento
criação monetária suplementar. Por conse anti-lnflacionista importante devido a sua
guinte, as empresas públicas deverão procu O desenvolvimento do telefone também per propensão para diminuir os preços de custo
rar seu equilíbrio financeiro num contexto de mite estabelecer uma infra-estrutura que po
rigor devido a uma limitação da alta das tari derá ser utilizada no que diz respeito a neces 2?) As amortizações representam cerca de
fas, das subvenções ou dotações públicas. sidades mais especificas (telecópia, correio um quarto. Este montante resulta do rápido
As empresas públicas deverão, portanto, eletrônico, tele-ínformática...). crescimento dos investimentos. Estes cres
dedicar-se a uma boa rentabilidade de seus ceram de 52% (em francos correntes) em dois
investimentos. Considerando o conjunto dos agentes econô anos (1975 e 1976) ao passo que, ao nivei na
micos, o telefone constitui um meio privile cional, a formação bruta de capital fixo
Por último, o VII.0 Plano permitiu a escolha de giado de economia de energia e de transpor (FBCF) conheceu uma alta de apenas 21%.
um número limitado de ações seletivas, tes. Em 1976, os investimentos representavam 15
acompanhadas por compromissos financei bilhões de francos, ou seja, 4% da FBCF, ou
ros. Estes programas, chamados “programas Deve-se notar, também, que a indústria das ainda, o mais importante orçamento de inves
de ação prioritária" (P.A.P.), em número de 25, Telecomunicações não é poluidora, timento civil da França.
foram selecionados em função da realização
das grandes finalidades do Plano. O progra 2.1.2. O desenvolvimento do telefone é uma 3.°) O lucro bruto da exploração também re
ma de ação prioritária n.° 4, "Melhorar o equi opção justificada devido ao encarecimento presenta cerca de um quarto. (O resto, isto é.
pamento telefônico do país’’ é de longe o da energia e às flutuações dos preços das os encargos financeiros, as despesas diver
mais importante. (Refere-se a um montante matérias-primas. sas de gestão e os impostos e taxas, é, por
total de compromissos de mais de 100 bi tanto, insignificante). Este lucro é reinvestido
lhões de francos de 1975 por um período de 5 Desde as matérias-primas (em grande parte inteiramente, já que a Administração não está
anos). importadas), que são o cobre, matérias sujeita ao imposto sobre as Empresas e nâo
plásticas, madeira... até o fornecimento do te remunera acionistas.
Mais recentemente, o aspecto preocupante lefone (ou telex) aos clientes, a linha de pro A importância deste lucro resulta de uma
da inflação, juntamente com uma taxa de de dução das Telecomunicações é longa e com grande rentabilidade dos capitais investidos,
semprego importante, conduziu a um fortale plexa. elemento muito favorável em período infla
cimento da política econômica do Governo cionário.
com a conservação da prioridade referente ao É preciso notar, primeiramen*e, que o setor
melhoramento do equipamento telefônico do das Telecomunicações não e grande utiliza Este crescimento muito rápido permite obter
pais. Por quê0 dor de matérias-primas, o que representa um aumentos de produtividade muito importam
?
