Page 10533 - Revista Telebrasil

O planejamento na França e nas

telecomunicações em período de inflação

Conferência proferida pelo sr. Michel Lafon,

Chefe de Serviço dos Programas e Assuntos

Financeiros da Direção Gerai das Telecomu-

nicações da Secretaria de Estado dos Cor­

reios e Telecomunicações da França, por

ocasião do VI PAINEL TELEBRASIL, Natal •

RN.

O assunto que me pediram para aqui tratar 1. As Grandes Orientações Econômicas O Primeiro Plano (1947-53) ou Plano MONNET

hoje é bastante diftcll. O tema da inflação ô foi o Plano da “reposição em marcha do apa­

um campo sobre o qual o acordo dos teorls- Nos dias que se seguirem á Segunda Guerra relho produtivo francês."

tas está longe de ser unânime. No entanto, Mundial, num clima de penúria preocupante,

um fato é incontestável: pratlcamente, a eco­ surgiu a Idéia de um plano para reconstruir a O Segundo Plano (1954-57), abrangendo a to­

nomia ocidental sofre há já alguns anos de ta­ França. Era necessário, na época, determinar talidade das atividades econômicas, teve por

xas de inflação muito importantes. as prioridades que permitissem o ressurgi­ meta produzir melhor com uma preocupação

mento econômico. de crescimento harmonizado.

O conteúdo desta conferência conduz-me a

uma preliminar, em virtude das numerosas O Plano, depois de ter sido aprovado pelo Par­ O Terceiro Plano (1958-61), teve por objetivo a

definições da inflação. Uma boa abordagem lamento, serve de Instrumento de orientação estabilidade monetária e o equilíbrio dos pa­

consiste em dizer que existe inflação quando para os programas de investimentos públicos gamentos externos.

a alta dos preços é geral e de longa duração. e privados. Traça perspectivas que consti­
tuem uma referência para a política econômi­ Foi a partir de 1962, com o IV.0, o V.° e o Vl.°

ca e contém, em alguns setores, programas Planos que o apêlo aos equipamentos coleti­

* Para lutar contra este fenômeno, até mesmo públicos de ação mais ou menos imperativos. vos traduziu a emergência das preocupações

núma economia liberal, as medidas que se (Seu alcance é puramente indicativo no que sociais.

devem tomar são, primeiramente, da respon­ diz respeito às empresas privadas) (1).

sabilidade dos poderes públicos. Na França, O VII.0 Plano, que abrange o período 1976-

a política econômica é definida, num primeiro O espirito do Plano é, portanto, no âmbito de 1980, tem sido marcado pela crise econômica

estágio, nos Planos de 5 anos, partindo de um uma economia realizada de comum acordo, de 1974 e pela alta do preço da energia. Este

trabalho conjunto entre os representantes do fazer com que todos os parceiros interve­ Plano orienta-se para os 4 objetivos seguin­

Estado, os especialistas e os parceiros só­ nham a fim de que determinem conjuntamen­ tes:

cias. A estratégia a curto prazo e, em te a evplução a longo prazo da economia fran­

especial, a ação conjuntural, permitem a exe­ cesa. Ê por isto mesmo que suas estruturas — independência da economia francesa;

cução de programas específicos. são, ao mesmo tempo, leves e flexíveis. Colo­ — qualidade da vida;

cado sob a autoridade do Primeiro-Ministro, o

Comissariado Geral do Plano compõe-se de — redução das desigualdades entre os fran­

Uma rápida apresentação das Telecomunica­ cerca de 150 pessoas, tendo a seu cargo a ceses;

ções na França permite demonstrar que sua coordenação da totalidade das comissões. — desenvolvimento equilibrado.

estratégia não pode ser independente das

grandes opções nacionais. Por isso mesmo, O Senhor Massé, antigo Comissário do Pla­ O relatório sobre a orientação preliminar do

as Telecomunicações, geridas por uma Admi­ no, apresentava a questão da legitimidade do VII.0 Plano fixou duas metas prioritárias a cuja

nistração cuja tarefa é definir os programas Plano e propunha-lhe três respostas (2): realização estão sujeitas todas as outras: o

de equipamento e explorar as instalações, regresso ao pleno emprego e o equilíbrio das

constituem um monopólio do Estado. — o Plano permite a tomada de consciência trocas externas. Este relatório sublinhou que

do desenvolvimento; o controle da inflação era a primeira condição

Ê por isso que vou falar primeiramente das — aumenta a coerência das decisões do Es­ para o sucesso de uma ação a médio prazo

grandes orientações econômicas adotadas tado no seu programa de investimento e na tendendo para a realização conjunta desses

para lutar contra a inflação e, em seguida, do sua intervenção na vida econômica; dois objetivos.

papei econômico das Telecomunicações, —¦ serve de paliativo, enfim, face à inépcia do

referindo-me, depois, à influência da inflação mercado no que diz respeito a orientar corre­ O Comité de Financiamento do VII.0 Plano

na gestão das Telecomunicações. Para termi­ tamente as decisões das empresas quando dedicou-se prioritariamente, por

nar, apresentarei a experiência francesa, em­ estas têm de enfrentar um futuro longínquo e conseguinte, a definir as políticas que deve­

bora esta, naturalmente, se enconte subja­ incerto,tornando-se, por este fato, um “redu­ riam ser realizadas para que a inflação não

cente na totalidade desta dissertação. tor de incertezas à escala nacional!' viesse, no decorrer dos próximos anos, arrui-