Page 11 - Telebrasil - Março-Abril 1996
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funcionamento  normal.  Os  sócios                                                                                            Observa-se  então  que,  se  por                                                                             Companhia  de  Participações que


                        podem  comprar e  vender,  nas  bol­                                                                                   um  lado,  a  S.A.  conduz  à  demo­                                                                                 é dona  de  17%  do  capital  votante



                         sas  de  valores,  participações  no                                                                                  cratização  do  capital;  por  outro                                                                                 da Telecel S.A.



                        capital.  A participação  é  repre­                                                                                    conduz ao capitalismo de grupos.                                                                                             Então  o  controle  direto  é  da


                         sentada por  ações  e  os  sócios  são                                                                                        O projeto de “lei mínima’' dispõe                                                                            Cia de Participações  e  o  indireto  e



                         denominados acionistas.                                                                                               que  51%  do  capital  votante  deve                                                                                 do Controlador  da  Participações.



                                 Há  dois  tipos  de  acionistas:                                                                              pertencer  direta  ou  indiretamente                                                                                  Suponhamos  que  tal  Controlador


                         a)                 aquele  (investidor)  interes­                                                                     a brasileiros. Admite a lei brasileira                                                                               detenha  17%  do  capital  votante



                         sado  apenas  nos  resultados  que                                                                                    que  o  montante  do  capital  votante,                                                                              de Participações.



                        possa obter  de  seu  investimento  na                                                                                 representado  por  ações  ordinárias,                                                                                        Então  esse  Sr.  Controlador,  pes­


                         Sociedade;  este  acionista  é  deten­                                                                                seja  apenas  de  um  terço  do  capital                                                                             soa física,  detém  apenas  17%  de



                        tor de  ações  preferenciais, assim                                                                                    total  da  empresa.  A  matemática                                                                                    17%  do  capital  votante  da  Telecel



                        chamadas  por  gozarem  de  prefe­                                                                                     indica  [~  x  o,5i  =  o.n]  que  com                                                                                S.A.  ou  seja  2,89%.  E  quem  de­


                         rência  na  distribuição  de  dividen­                                                                                 17%  do  capital  total  de  uma                                                                                    tém, o  restante?  Os  demais  acio­



                         dos e  b)  —  aqueles  interessados                                                                                   sociedade  anônima  é  possível  pos­                                                                                 nistas  de  Participações  que  pos­



                         na propriedade  das  ações  e no  po­                                                                                 suir diretamente  51%  do  capital                                                                                    suem ao  todo  14,11%  restantes


                         der de  influir  na  condução  dos                                                                                    votante.                                                                                                              mas não  mandam  na  Cia  Partici­



                         negócios  da  empresa  e  que  com­                                                                                           Mas  a  lei  proposta  admite  tam­                                                                           pações nem na Telecel S.A.



                        pram  ações  ordinárias.  Eles  po­                                                                                    bém  a participação indireta. O con­                                                                                         Nada  impede  porém,  que  o


                        dem  se  organizar  em  grupos  para                                                                                   trole  indireto  acontece  quando  o                                                                                  controle  indireto  seja  ainda  mais



                        obter  o controle  da  companhia                                                                                       controle  direto  é  exercido  por uma                                                                                indireto.



                        já  que  as  decisões  são  tomadas                                                                                    outra  empresa;  Por exemplo,  supo­                                                                                          A Companhia Participações pode,


                         pelos votos  desses  acionistas,  cada                                                                                nhamos  que  o controle  da  empresa                                                                                  por  sua  \ez,  ser  uma  subsidiária



                         ação valendo um voto.                                                                                                 fictícia  Telecel  S.A.  pertence  à                                                                                  da Companhia  Super-Participa-


                                                                                                                                                                                                                                                                     ções c então  o  controlador  desta,



                                                                                                                                                                                                                                                                     controlará  a  Participações  e,  atra­



                                                                                                                                                                                                                                                                     vés dela a Telecel S.A.



                                                                                                                                                                                                                                                                              Poderíamos  dizer,  como  na


                                                                                                                                                                                                                                                                     homeopatia,  que  teríamos  aí  a



                                                                                                                                                                                                                                                                     segunda  diluição  do  controle  e



                                     0   que diz a                                                                                                                                                                                                                   então,  a  participação  da  pessoa


                                                                                                                                                                                                                                                                      física controladora  indireta,  da



                                                                                                                                                                                                                                                                      pessoa  jurídica  Telecel  seria

                                    Lei Máxima                                                                                                                                                                                                                        \ erdadeiramente  homeopática:




                                                                                                                                                                                                                                                                     0,17 x0,17x0,17  0.49%.



                                                                                                                                                                                                                                                                              Para  controlar  duas  empresas



                                                                                                                                                                                                                                                                      e passar  a  controlar  três,  o  grupo
                                           LÍArt  172                                A lei disciplina­                                         direta e ou indireta de empresas



                                   rá,  com base no interesse nacio­                                                                           ou capitais estrangeiros na assis­                                                                                     controlador  deve  ser  poderoso



                                   nal,  os  investimentos  de capita!                                                                         tência á saúde no Pais.  salvo nos                                                                                     economicamente.  Vemos  aí  a  ple­


                                   estrangeiro,  incentivará os rein-                                                                          casos previstos em lei.                                                                                                na  realização  do  provérbio



                                   vesti mentos e regalará a remessa                                                                                    J Art.  222                                  1 propriedade                                                    cruel  porém  realista                                                          “a  quem

                                                                                                                                                                                                                                                                      muito  tem,  mais  se  dará  e  de
                                   de lucros.                                                                                                  de empresa jornalística e de ra-                                                                                       quem menos tem,  mais  se  tirará"


                                            J  Art. / 92  O sistema finan­                                                                     diojusáo sonora e de sons e ima­



                                   ceiro  nacional  estruturado  de                                                                            gens  é privativa  de  brasileiros                                                                                     ou  seu  similar,  em  inglês,  “up



                                  forma  a  promover o  desenvol­                                                                              natos ou naturalizados há  mais                                                                                        with  the  rich  and  down  with



                                   vimento equilibrado do Pais e a                                                                             de  dez  anos.  aos  quais  caberá                                                                                     the  poor".
                                                                                                                                                                                                                                                                              Conforme  o  art.  172  da  Consti­

                                  servir  aos  interesses  da  coleti­                                                                         a  responsabilidade  por  sua                                                                                           tuição  Federal,  tudo  isso  é  feito


                                   vidade,  será  regulado  em  lei                                                                            administração  e  orientação                                                                                           com  base  no  interesse  nacional



                                  complementar,  que  disporá.                                                                                 intelectual.                                                                                                            que.  no  caso,  se  traduz  por  um



                                   inclusive, sobre:                                                                                                   f  Io. E vedada a participação                                                                                  forte  estímulo  aos  capitalistas



                                           1             - ............                                                                        de pessoa jurídica no capita! so­                                                                                      brasileiros  para  participarem



                                           II - ...............;                                                                               cial de empresa jornalística  ou                                                                                        dessas  empresas.



                                           III  -  as  condições  para  a                                                                      de  radiodifusão,  exceto,  a  de



                                  participação  do  capita! estran­                                                                           partido político e de sociedades                                                                                         Quem exerce o controle


                                  geiro  nas  instituições  a  que  se                                                                         cujo  capita! pertença  exclusiva                                                                                       O  controle  é  exercido  pelo  acio­



                                  referem  os  incisos  anteriores,                                                                            e nominal mente a brasileiros.                                                                                          nista  controlador,  entendido  co­



                                   tendo em vista,  especialmente:                                                                                     § 2o.  A participação referida                                                                                  mo  tal  “a  pessoa,  natural  ou



                                           a) interesses nacionais;                                                                            no  parágrafo  anterior  só  se                                                                                         jurídica,  ou  grupo  de  pessoas,


                                           b) acordos internacionais;                                                                          efetuara através de capital sem                                                                                         vinculadas  por  acordo  de  voto



                                           U Art  199                                 A assistência a                                          direito  a  voto  e  não  poderá                                                                                        ou  sob  controle  comum,  que



                                   saúde c li vre à iniciativa privada.                                                                        exceder  a  trinta  por  cento  do                                                                                      tenha  os  votos  necessários  para



                                           § 3o. E vedada a participação                                                                       capital social.                                                                                                         assegurar-lhe,  de  modo  perma­



                                                                                                                                                                                                                                                                       nente, a  maioria  dos  votos  nas
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