Page 36 - Telebrasil - Maio/Junho 1995
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Numa análise do cenário brasileiro,  o



               estudo  do  Ministério  das  Comunicações                                                                                                                                              CADA PAÍS, UMA SENTENÇA


               aponta  distorções  (vide box)  e  conclui



               que os recursos gerados pela operação do


               sistema  Telebrás têm  sido  “insuficientes


               para  financiar a  expansão  do  sistema  e



               que  o  aporte  de  recursos  adicionais  só                                                                                     REGIÃO                                                       Exploração do Serviço                                                                                              Observações


               poderão  vir através  da  iniciativa  priva­


               da".  Dentre  as  mazelas  que  afligem  o



               monopólio do Estado, o Ministério apon­                                                                                                                                                                                                                                                                        ¦ quebra do

                                                                                                                                           ESTA D O S
               ta a  política  tarifária como  uma  de  suas                                                                               U N ID O S                                       ¦  m onopólio  local  e  interurbano:  explorado  por                                                                             monopólio da AT&T

                                                                                                                                                                                            sete  Bell  regionais e outras com o  a  GTE;
               grandes  distorções.  O custo cobrado por                                                                                                                                    excluídos  os  m ercados  da TV  por cabo.  celular                                                                               levou de 74 a 84



               uma  assinatura  básica  residencial  custa                                                                                                                                  (fora de sua área de concessão)  e de  longa


              menos  do  que  o  custo  de  emissão  da                                                                                                                                     distância                                                                                                                        ¦ espectro  leiloado



              conta  correspondente.  Por  sua  vez,  a                                                                                                                                                                                                                                                                       para  comunicações


              carga tributária de 38% que incide sobre                                                                                                                                      ¦ celular:  duopólio  nas  regiões que o  País foi                                                                                pessoais celulares


              os  seviços  é  uma  das  mais  altas  do                                                                                                                                     dividido com   um  operador do  m onopólio  local



              mundo.                                                                                                                                                                                                                                                                                                         ¦ orgão  regulador é o


                       “Do ponto de vista gerencial, o ambi­                                                                                                                                ¦  longa  distância e  internacional:  com petição,                                                                              FCC  e  Lei  poderá


              ente  estatal  tem  imposto  pesados encar­                                                                                                                                   com  AT&T,  M C I,  Sprint  e  LD D S,  liderando                                                                                unificar transmissão

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             via  rádio e meio
              gos  às empresas sob  forma  de controles                                                                                                                                                                                                                                                                      físico  (TV a cabo)


              burocráticos dos meios                                                    desde das lici­


              tações até a admissão de pessoal                                                                    além



              da  influência  de  políticas  partidárias cm                                                                               C O M U N ID A D E                               ¦  G rã-Bretanha:  com petição  geral  com   Bntish                                                                               ¦  indústria mglésa de


              sua  gestão.  As  estatais,  concebidas  para                                                                               EU R O PÉIA                                      Telecom   (ex-B PO )  liderando.  Surgem                                                                                          equipamentos e



              ter  uma  agilidade  não  disponível  na                                                                                                                                     operadoras  am ericanas de cable tv                                                                                               minimizada


             administração direta,  acabaram  se  trans­

                                                                                                                                                                                           ¦  França:  m onopólio da  France Telecom                                                                                         ¦ Abertura à
              formando  numa  de  suas  extensões

                                                                                                                                                                                           (ex-PTT)  na  telefonia  básica.  Serviços outros                                                                                 com petição  prevista
             diagnosticou  o  secretário  executivo  do                                                                                                                                    em   com petição.  Duopólio cellular                                                                                              para  1998


             Ministério das Comunicações ,  fern ando



             Xavier Ferreira.                                                                                                                                                              ¦ Alemanha:  similar à  França,  porém   com   a                                                                                  ¦  Portugal,  Espanha.



                                                                                                                                                                                           Deutsche Telekom   (ex-Bundepsost).  Celular                                                                                      Grécia.  Irlanda;

             O Plano                                                                                                                                                                       em   tripólio                                                                                                                     monopólio estatal



             Segundo  pensa  o  Ministério  das                                                                                                                                                                                                                                                                              até 2003


            Comunicações,  a  reestuturação do setor                                                                                                                                       ¦ Itália:  m onopólio estatal



            das  Telecomunicações  irá  compreender


            três etapas. A primeira,  compreenderá a


            decisão do Congresso sobre o monopólio                                                                                       JA P Ã O                                         ¦  serviço  local:  m onopólio da  N TT (ex-PTT).                                                                                  ¦ NTT não opera



            estatal  e  é  uma  decisão política do País.                                                                                                                                  Dem ais  serviços em   com petição                                                                                                serviço internacional


            Na segunda etapa,  respeitado os quadros



            da Lei, se definirá uma liberalização pro­                                                                                  A U S TR Á LIA                                    ¦  serviço  local:  m onopólio  estatal  da Telstra até                                                                            ¦ Optus =  capitais


           gressiva dos serviços não básicos como a                                                                                                                                       96.  Dem ais serviços em   com petição                                                                                             privados  locais (51%)



           comunicação  de  dados,  a  telefonia  celu­                                                                                                                                                                                                                                                                      +  BellSouth  (USA) +


            lar. os serviços via satélite e de valor adi­                                                                                                                                 ¦ celular:  duopólio Telstra e O pus  no acrescido                                                                                 C able & Wirelles (UK)

                                                                                                                                                                                          da Vodafone  para  o  digital
           cionado, cm geral.  . Na terceira etapa, se                                                                                                                                                                                                                                                                      ¦ Vodafone e privada


           definirá  um  cronograma  para  introdução



           de  competição  na  exploração  dos


           serviços  básicos,  seja  com  as  atuais                                                                                    A M É R IC A                                      ¦ Argentina:  duopólio  privado  até  1997  da                                                                                    ¦ o  monopólio estatal



          empresas  sob  controle  acionário  estatal                                                                                   LA TIN A                                          France Telecom   e  da Telefónica  de  Espanha.                                                                                   da  Entel  argentina foi


          ou com elas privatizadas.                                                                                                                                                       Celular:  duopólio  na C apital  e  m onopólio  no                                                                                trocado  por dois

                                                                                                                                                                                          interior.  TV a cabo  m uito  difundida                                                                                           monopólios privados
                   O  Plano do  Ministério para  criar um
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            estatais europeus
          ambiente  para  o  regime  de  competição                                                                                                                                      ¦  M éxico:  m onopólio  privado  da Telm ex  para



         prevê  uma  reestruturação  tarifária                                                                                                                                            serviços  locais e  de  longa  distância até  1996.                                                                               ¦ o monopólio estatal


         com a eliminação do subsídio cruzado                                                                                                                                            Celular:  duopólio  com   a Telm ex,  em   9  regiões                                                                              m exicano foi



         a  criação  de  um  organismo  regulador                                                                                                                                                                                                                                                                           adquirido pela


         (tipo  FCC norte-americano)  e  a  ade­                                                                                                                                         ¦ Chile:  livre m ercado,  com   C TC   detendo 9 0 %                                                                              France Telecom e



         quação  da  estrutura  regulatória,  a  partir                                                                                                                                  do serviço local.  Duopólio celular em   12  regiões                                                                               uma  Baby  Bell


         da  revisão  do  Código  Brasileiro  de

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           ¦  Uruguai:  monopólio
        Telecomuncaçòcs.  A  realização  do
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           governamental da
         Plano  deverá  gerar  mais  empregos,  ser                                                                                                                                                                                                                                                                        Antel.  confirmado por



        melhor para o usuário c ampliar os negó­                                                                                                                                                                                                                                                                           plebiscito


        cios,  prometeu  o secretário executivo do



        Ministério.                                                                                             w
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