Page 8 - Telebrasil - Março/Abril 1991
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Conjuntura














                                                                                         R ä u b e r   t r a ç a   P l a n o   a t é   9  5
















                                                                                                                                                                                                                                                                 concessionárias,  ele é ao  mesmo tem­


                                                                                                                                                                                                                                                                  po  regulamentador  e  administrador,



                                                                                                                                                                                                                                                                  o  que  cria  confusão  e  haverá  ênfase,


                                                                                                                                                                                                                                                                  no  Ministério,  no  papel  regulamenta­


                                                                                                                                                                                                                                                                  dor. As operadoras passarão a ser au­



                                                                                                                                                                                                                                                                  tônomas  em  sua  gestão  dos negócios


                                                                                                                                                                                                                                                                 —  a  começar  pela  Telesp,  Telerj  e



                                                                                                                                                                                                                                                                  Telemig  —  obedecendo  a  diretrizes



                                                                                                                                                                                                                                                                  e  objetivos  globais  de  desempenho.


                                                                                                                                                                                                                                                                  O Conselho de Administração das em­


                                                                                                                                                                                                                                                                  presas servirão  de elo com  a Secreta­



                                                                                                                                                                                                                                                                  ria Nacional  de Comunicações. A Te­


                                                                                                                                                                                                                                                                  lebrás terá o papel de holding estabe­


                                                                                                                                                                                                                                                                  lecendo padrões, dando apoio tecnoló­



                                                                                                                                                                                                                                                                  gico  e  cobrando  resultados  operacio­


                                                                                                                                                                                                                                                                  nais,  algo  que  na  prática  não  tem si­


                                                                                                                                                                                                                                                                  do coerente com seu  modelo teórico.







                                                                                                                                                                                                                                                                                                R egionalização




            O Secretário Nacional de Comuni­


            cações  mostrou  as  perspectivas                                                                                                                                                                                                                              “A  regionalização  das  empresas,

                                                                                                                                                                                                                                                                  aglutinando-as  em  bloco,  e  autoriza­
            do setor para  os próxim os 5 anos,

                                                                                                                                                                                                                                                                  da pelo Congresso, se dará por etapas
            a  reestruturação  da  Secretaria  e
                                                                                                                                                                                                                                                                  sucessivas  e  no  momento  oportuno,
             do  Sistem a  Telebrás,  o  planeja­
                                                                                                                                                                                                                                                                  e  seu  maior  ganho  será o  de estimu­

             m ento para a liberalização dos ser­
                                                                                                                                                                                                                                                                   lar  administrações  independentes.

             viços  (dentro  da  legislação  vigen­                                                                                                                                                                                                               Quanto  a  liberalização  dos  serviços,



             te),  e  os  aspectos  tarifários  e  de                                                                                                                                                                                                             ela  se  baseará  nas  definições  gerais



             distribuição  de  receita.  A  seguir,                                                                                                                                                                                                               do Código  Brasileiro  de Telecomuni­



             um  resum o  de seu pronunciamen­                                                                                                                                                                                                                    cações (que continua  válido) — servi­



             to,  que  vale por um planejamento                                                                                                                                                                                                                   ço público, público-restrito, radiodifu­

                                                                                                                                      e revitalizadas do processo. Além dis­                                                                                      são, limitado, especial e radioamador.
             estratégico para sua gestão até 1995.

                                                                                                                                      to, tal mudança é exeqüívcl de ser efe­                                                                                      As  fronteiras entre  tais serviços é ca­


                                                                                                                                       tuada  durante  o  período  da  gestão                                                                                      da vez mais importante para estabele­


                     “O  País  quer  chegar  a  1995  com                                                                              do atual Governo, até 95.”                                                                                                 cer os  limites que separam  a ativida­


             13,5  milhões  de  terminais  instalados                                                                                         Joel  Räuber  prosseguiu  dizendo                                                                                    de  do  setor  estatal  e  privado  e  em


             (um  acréscimo  de  4,2  milhões)  inves­                                                                                que a Secretaria Nacional de Comuni­                                                                                         que condições.”



             tindo cerca  de 3,5  bilhões de  dólares                                                                                 cações foi estruturada em dois Depar­                                                                                                Joel  Rauber  falou,  ainda,  da possi­


             anuais,  a  partir deste  ano (vide  tabe­                                                                               tamentos: Serviços Públicos (Correios                                                                                        bilidade técnica de responder pratica­



            la).  Ao final  do corrente ano prevê-se                                                                                  e  inciso XI,  Art.  12  da  Constituição)                                                                                   mente a qualquer necessidade do usuá­


             que  de  cada  5  terminais,  um  deverá                                                                                 c  Privados  (inciso  XII),  além  dos  de                                                                                   rio e enfatizou o recado que ‘‘enganam-


            ser  do  tipo digital  e  se  terá contrata­                                                                              Fiscalização (ex-Dentel) e de Gerência                                                                                       se  completamente  os  que  imaginam



             do  mais  310  mil  terminais  e  que  ao                                                                                de  Freqüências.  Do  ponto  de  vista                                                                                       que  pesadas  estruturas,  estatais  ou


             final  de  95,  se  terá  mais  portas  na                                                                               do  relacionamento do  Estado com  as                                                                                        privadas,  que  caracterizam  as  teleco­



             Renpac (73 mil), mais circuitos Trans-                                                                                                                                                                                                                municações de massa possam ser agi­


             data  (68  mil),  mais  telefones  móveis                                                                                                                                                                                                             lizadas  para  responderem  sozinhas

                                                                                                                                                                        PLANO QÜINQÜENAL
            celulares  (205  mil),  mais juntores  IU                                                                                                                                                                                                              às  novas  demandas  por  serviços’.



            (194 mil), além de melhor tom de dis­                                                                                      Evento                                                                      1991              91  a 95                      Mas ele viu  obstáculos a remover pa­


            car (98%) e de chamadas completadas                                                                                                                                                                                                                    ra  a  desregulamentação,  a  começar

                                                                                                                                       Investimentos (US$ bl)                                                        3,5                 18.4
            (56%).  Além  do  mais,  não deverá  ha­                                                                                   Ganhos terminais instalados (mil)                                            591           4.2 milhões                      pelo excesso  de normas e regulamen­



            ver mais telefones pagos e não entre­                                                                                      Contratação de terminais (mil)                                               310           4,8 milhões                      tações  que  “não  abrem  espaço  para


            gues e qualquer pessoa terá a deman­                                                                                       Ganho de term. (Móvel Celular)                                                 —               205 mil                       implantação de redes privadas parale­


            da  por  qualquer  serviço  atendida  no                                                                                   Ganho de juntores IU                                                           —               194 mil                       lamente  ao  monopólio  dado  para  o

                                                                                                                                       Ganho de term. Transdata                                                       —                68 mil
            prazo de seis meses.”                                                                                                      Ganho de term  Renpac                                                          —                73 mil                      público  em geral e  incluem  os servi­


                     “Do  ponto  de  vista  dogmático,  a                                                                                                                                                                                                          ços de informação na sistemática regu­

                                                                                                                                       Terminais em serviço (milhões)                                                 —                  12,8
            participação do Estado no setor muda­
                                                                                                                                       Terminais Instalados (milhões)                                                 —                  13,5                       lamentar de telecomunicações”. A se­
            rá de modo contínuo, firme e por eta­                                                                                      Telefones públicos (mil)                                                       20                  430                      guir, o Secretário disse:


            pas, com perfeita submissão à Consti­                                                                                      Taxa de obtenção de discar                                                     —                  98%                                “A nova Constituição — ao contrá­



            tuição e à Legislação em vigor no Pa­                                                                                      Complelamento de chamadas                                                      —                  56%                       rio  do  que  alguns  acreditavam  —  é

                                                                                                                                       Digitalização da Planta                                                      19%                42,8%
             ís e sem ameaçar, de nenhuma manei­                                                                                                                                                                                                                   um  quadro  institucional  adequado



            ra,  a  estabilidade  das  empresas  esta­                                                                                 OBS.: Liquidar com os camès pendentes (Plano de Expan­                                                                      que Há para abrir espaço para a implan­


            tais  do  setor  que  sairão  fortalecidas                                                                                 são); atender em 6 meses serviços de quaisquer usuários.                                                                    tação de certas redes de serviços espe-
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