Page 8 - Telebrasil - Setembro/Outubro 1990

Comutação

As 4 fases da Política Industrial das TCs

A Política Industrial do setor vi­ eletromecânicas e de equipam entos à vál­ com empresas nacionalizadas ou em regi­

vula para centrais C PA e equipam entos me de joint-venture> equipamentos com
sou estabelecer uma indústrial lo­

transistorizados — que facultariam a p ar­ tecnologia externa, mas passar a desenvol­
cal de bens e serviços para supor­
ticipação de investidores nacionais associa­ ver, localmente, uma tecnologia própria

tar a implantação, pelo Estado, dos a capitais estrangeiros, no segmento Esta seria gerada num Centro de Pesqui­

de uma moderna infra-estrutura industrial da eletrônica para telecom unica­ sa e Desenvolvimento, com a participação

de telecomunicações no País. Pos­ ções. Resultaria desta fase, que coincidiu da Universidade e de empresários locais,

com a tecnologia das centrais C PA espa­ cujos recursos seriam oriundos da explora­
teriormente, uma mistura de acele­
ciais, o posicionamento da Ericsson, da ção dos serviços de telecomunicações pe­

ração tecnológica, traduzida pela NEC e da Equitel (Siemens), com o forne­ la Telebrás. Centrado no esforço do pro­

microeletrônica, de recursos gera­ cedoras de comutação pública C PA para gram a de comutação Trópico, desenvolvi­

dos pela operação de serviços já o Sistema Telebrás. do no CPqD, tomariam impulso empre­

implantados, de recursos humanos Uma terceira fase da política industrial sas brasileiras, como a PHT (grupo Pro-

teve como objetivo não só produzir, aqui, mon) e a Elebra Telecon, a que viriam se
especializados existentes no País, juntar, posteriormente, a SESA e aSID

e de determinação política, tornou O utro fator que influenciaria o perfil

possível desenvolver, localmente, da indústria aqui instalada seria a Lei

7.232, de Informática, que iria definir cri­
alta tecnologia em algumas áreas.

térios de nacionalização do capital e da
Com a chegada ao mercado da co­ tecnologia (vide O Ciclo da CPA Espa-

mutação, da tecnologia nacional ciai agitou o mercado). Por outro lado.

Trópico, o assunto da Política In­ o empresariado local passa a se interessar

dustrial, visto em perspectiva, nun­ por comutação como a Batik, a Induco.

a D arum a, a Monytel, a Zetax, apenas
ca foi tão atual.
para citar algumas empresas.

O quadro da Política Industrial se com­

objetivo governamental do setor de
O comunicações para o segmento indus­ pleta com uma quarta fase — em anda­

mento — em que, a médio prazo, se deli­

trial visou, inicialmente, atrair capitais e neia a liberalização do mercado e a abertu­

tecnologia de fora, para que viessem se A segunda fase introdu/.iu o regime de joint- ra para o exterior, dando o teste definiti­

instalar no País. Em troca, lhes cra acena­ venture. vo à tecnologia e ao capital nacionais, is­

do contratações anuais c uma reserva, im­ to é, competir, tanto aqui, quanto "láfo­

plícita, subentendido que a entrada de no­ — ra” , com o produto internacional.

vos fornecedores seria mantida cm nível Política Industrial CPA-T Tbndo como pano de fundo as Pona-

aceitável e que a importação de produtos rias 661, 215 e 225 (vide box), na prática,

similares, aos aqui fabricados, seria veta­ Portaria 661/75 o mercado das centrais totalmente digitais

da. Esta primeira fase trouxe ao Brasil (Minícom 15.08.751 — ou CPA-Ts — foi inicialmente ocupa­

empresas da Europa, como a Ericsson, do pelas Ericsson, NEC e Equitel (Sie­
• empresa X, de capital votante majoritário brasileiro, ad

Philips, Pirelli, Siemens, Tclefunkcn e nor­ quirirô tecnologia CPA-E do exterior e participará do de­ mens), visto a tecnologia Trópico não es­

te-americanas, como a ITT, RCA e GTE. senvolvimento de CPA-T tar ainda operacional. Em dezembro de

Posteriormente, com a criação da Embra- • rosorva 40% do mercado para empresa X 82, é feita uma demonstração para a Tele­

tel (vide J /A 90 “ Três Décadas de TCs • criação de um centro de tecnologia brás das tecnologias das centrais CPA, to­

Brasileiras”) a NEC, japonesa, viria se ins­ Portaria 622/78 talmente digitais, da Ericsson (AXjE-D),

talar no País. (Minicom 01.06.78) da NEC 0NEAX-16) e da Equitel (ESW-Dj).

Uma segunda fase da política industrial O mercado passa a ser dividido, geo­
• cria figura do equipamento preferencial e estimula in­
de TCs levou à nacionalização do capital
dústria aqui instalada a produzi-k) graficamente, entre estas três empresas,

de empresas estrangeiras aqui sediadas, • admite divisão do mercado para produtos que exijam cabendo à Ericsson a cidade de São Pau­

introduzindo a participação majoritária alto investimento lo, à NEC a do Rio de Janeiro e à Equi­

de um sócio brasileiro. Seria a força das Portaria 215/81 tel a cidade de Curitiba. As centrais digi­

compras do Sistema Telebrás, bem como (Minicom 19.11.81) tais para Brasília, Belo Horizonte e de

da mudança de tecnologia — de centrais mais localidades seriam atribuídas por li­
• Trópico declarado preferencial

• 50% mercado Trópico com licitações e parcelas assegu­ citação às melhores propostas. A atribui­

radas a fornecedores nacionais ção de mercados de CPA-T, por divisão

geográfica, iria garantir, por um lado,
Portaria 225/82

(Minicom 82) uma parcela mínima de contratos às em­

presas nacionalizadas, que iriam investir
• classifica para CPA-T quem foi classificado para CPA-E
na produção deste tipo de centrais no Pa­

Ofício 77/84 ís, e, por outro lado, daria certa unifor­

(Minicom 03.05.84) midade tecnológica às operadoras encarre­

• CPA-T pequeno porte (até 4 mil t): só para produto de­ gadas de explorar o serviço.

senvolvido no País A fim de disciplinar o mercado da Por­

• CPA-T médio porte: 50% para Trópico (se existente); taria 215, o Minicom emitiu, em 84, o

50% licitação livre
Ofício n° 77 que definiu faixas para carac­

• CPA-T grande porte (acima 12 mil t): 50% Trópico; 50%

licitação livre terizar centrais, distinguindo as de peque­
no (até 4 mil terminais), médio (de 4 a

Portaria 702/90 10 mil terminais) e grande porte; deu ex­

(Minfra 06.90) clusividade à tecnologia Trópico no merca­

• extingue reserva geográfica de mercado das empresas do de pequeno porte; reservou 50fo do

A 14 fase trouxe tecnologia do exterior para nacionalizadas mercado para a tecnologia Trópico na-'

o País. demais capacidades; permitiu que a tecno-