Page 18 - Telebrasil - Setembro/Outubro 1990

“A mudança de tecnologia, ao re­ lecomunicações foi sendo m ontada a par­ pesquisa (o CPqD da Telebrás). A estraté­

formular o cenário econômico, pro­ tir de equipamentos de com utação com gia governamental baseou-se no fato que

tecnologia internacional, primeiramente não valeria à pena desenvolver localmen­
piciou a introdução de novos atores
importados e depois fabricados localmen­ te uma tecnologia já existente — a CPA

industriais”, observou o economis­ te. Ao tempo da introdução das centrais espacial — e sim que deveria se aplicar

ta Schumpeter. No segmento da CPAs no País encontravam-se instalados esforço numa tecnologia futura, a CPA

comutação no Brasil, que represen­ sistemas eletromecânicos do tipo passo-a- totalmente digital. Seria também parte

passo, rotativo, de barras cruzadas e des­ da mesma estratégia valer-se do salto da
ta o cerne das telecomunicações

tacavam-se no parque industrial fornece­ tecnologia de comutação eletromecãnica
públicas, a introdução da microele-
dor de equipamentos: a ITT, representa­ para a tecnologia eletrônica, para incenti­

trônica c do computador, ao deslo­ da pelo sistema Pentaconta, que era fa­ var a abertura do controle acionário das

car a tecnologia eletromecãnica bricado pela Standard Elétrica (SESA); empresas estrangeiras, aqui instaladas, a

para criar as centrais do tipo CP A, os sistemas ARF, ARM, ARE da Ericsson; grupos empresariais nacionais.

o sistema ESK da Siemens; e o NC, da A caracterização do que é indústria
demonstrou, historicamente, a va­
NEC — todas empresas com fábricas no nacional envolve fundamentalmente os

lidade das idéias Schumpeterianas. País. aspectos da detenção majoritária do capi­

A chegada da tecnologia CPA te­ Os fatos demonstram que desde a in- tal votante (quem manda) e da detenção

ve um primeiro ciclo, de transição, cepçào para criação do Centro de Pesqui­ da tecnologia (decide a tecnologia). 0 ver­

das chamadas centrais espaciais sa e Desenvolvimento-CPqD da Telebrás bete indústria brasileira passou a se apli­

e até antes (vide “ A História do Trópi­ car à empresa que se enquadra no item
ou semi-eletrônicas cuja história co"), as autoridades do Ministério das 1/3.1, da Portaria 622/75 do Minicom e

auxilia a compreensão do atual pa­ Comunicações perseguiram o objetivo que se aplica a composição do capital.

norama das CP As no Brasil. Uma empresa pode ter até um mínimo

de 1/3 (33,33%) de ações com direito a

voto; quem detiver 51% destas açòesde-

tem o mando do negócio, ou seja, quem
ara quem não sc dá conta, C PA signi­
P fica Controle por Programa Armaze­ detiver 17% (isto é 51% de 33%) do total

nado e caracteriza as centrais modernas de ações, comanda, em tese, a empresa
Posteriormente — quase uma década de­
de comutação controladas, em tempo re­

al, a computador. Acrescida de um / , a pois — nasceria a denominação empresa
nacional, aplicada à empresa que se en­
sigla toma a conotação de temporal e sig­

nifica que, além do controle de uma cen­ quadra no Artigo 12 da Lei 7232/84 de

tral ser feito por instruções armazenadas Informática e que se aplica tanto ao capi­

na memória do computador sob forma tal quanto à tecnologia. A empresa nacio­

nal precisa ter 100% do capital votante e
digital (bits), a função de comutação tam­

70% do total de ações em mãos nacionais,
bém c exercida digitalmcnte. Iioje em dia,

as novas centrais de comutação são prati além do total controle da' tecnologia. A

camente todas CPA-Ts. Portaria 622/75, das telecomunicaçòe>
nacionalizou a indústria utilizando o po­
As centrais de comutação constituem

o coração de um sistema telefônico, vis­ der dc compra do monopólio estatal. A

to que são elas que garantem a intcrcone- Os equipamentos eletromecânicos constituiram Lei 7232/84, da informática, se valeu do

xào dos assinantes entre si. Durante lon­ until fase definida da tecnologia da comutação. veto à importação de produtos com similar

gas décadas, a tecnologia dc comutação dc eletrônica digital nacional e ao contro­

foi o apanágio dos países detentores dc le das importações, inclusive de insumos.

tecnologia em mecânica fina c eletricida­ da auto-suficicncia tecnológica para o se­ A introdução da tecnologia CPA. no

de, com o que foram gerados sofisticados tor. A mudança da tecnologia cletromecâ- Brasil, acompanhou o desenvolvimento

sistemas eletromecânicos. O mundo das nica para a da eletrônica, aplicada às cen­ da tecnologia da comutação eletrônica

telecomunicações muito deve às empresas trais de comutação telefônicas, propicia­ que, inicialmente, passou por uma fase in­

que investiram recursos humanos e finan­ ria o nascimento do Projeto Si scorn, mais termediária denominada de semi-eletrôni-

ceiros no desenvolvimento de tais centrais. tarde Trópico e nortearia a política indus­ ca ou CPA-E (espacial). Nestas centrais,

O advento da microelctrônica — o trial para o setor das TCs. a parte de controle era efetuada por um

chip — revolucionou dc maneira drástica computador eletrônico, mas a matriz de

a tecnologia eletrônica. Na área dc comu­ Política industrial comutação permanecia eletromecãnica.

tação telefônica, uma nova “ maneira” visto que os chips então existentes não re­

de desenvolver, fabricar e operar equipa­ Em paralelo com o desenvolvimento agiram bem aos sinais analógicos de voz

mentos foi introduzida. Uma central tele­ da tecnologia Trópico pelo CPqD — ju n ­ que precisavam comutar.

fônica passou a ser um dispositivo eletrô­ tamente com a Universidade e a indústria A partir da Portaria 661, de 1975, dis­

nico estático, sem partes móveis e conse­ privada nacional — ocorreria uma m udan­ cutiu-se durante quase 5 anos quem deve­

quentemente muito mais confiável que ça na política industrial do setor de teleco­ ria fornecer as centrais CPA-E, uma tec­

as centrais eletromecânicas. Além disto, municações refletida nas Portarias 661, nologia reconhecidamente como de transi­

a lógica de comando dos circuitos eletrô­ 622 e 215, do Minicom, respectivamente ção. Em troca de parte do mercado de co­

nicos (hardware) passou a ser feita sob de 1975, 1978 e 1981, além do Ofício n° mutação — a outra seria reservada à tec­

forma dc instruções de programa dc com­ 77, que data de 1984. nologia nacional futura — exigia-se dos

putador (software). Ioda a metodologia A Portaria 661, basicamente, estabele­ concorrentes à licitação da Telebrás que

do desenvolvimento e produção de cen­ ceu que seria uma empresa brasileira — fizessem a nacionalização do capital das

trais telefônicas foi alterada e passou ao de capital votante, majoritariamente bra­ empresas e que ocorresse transferência efe­

alcance dos NJCs (New Industrialized sileiro — que iria adquirir tecnologia tiva de tecnologia dc fora. A variedade

Countries) — Brasil, Coréia, índia, para CPA-E (espacial) do exterior e que ela dc tecnologias não deveria exceder duas

só citar alguns. participaria do desenvolvimento de uma ou três e assim tornou-se estrategicamen­

Historicamente, a rede brasileira de te­ CPA-T, a ser conduzido num centro de te fundamental, para as empresas ja aqui