Page 34 - Telebrasil - Maio/Junho 1989
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11 a 14.03.89


                                    Olinda —  Pernambuco










                                                                        A n t u n e s :   N o v o   m o d e l o   i n d u s t r i a l   d o   B r a s i l














                De  acordo  com  o  que  colocou  Antonio


        José  de  Cerqueira  Antunes,  Coordenador


        de  Indústria  e  C onjuntura  da  Secretaria


        Especial  do M inistério da  Fazenda,  a  m is­


        são que tinha em sua  palestra era a de es­


        tabelecer  uma  ligação  entre  conceitos  de


         uma nova política industrial com o tema do

        XIX  P ainel,  “ P o lítica   Tecnológica:  A u­


        to-S uficiência X  Eficácia” .


                 Na ocasião, o dirigente colocou que não


         é só a política industrial brasileira que está


         em crise,  mas todo País.  “ Acho,  inclusive,


         que o  problema  é de  redefinição do  papel


         de todos os agentes sociais,  inclusive até o


         do  próprio  Estado,  e  não apenas de  forma


         sim plista,  discutir  estatização  ou  privati

         zação.”  Esta  opinião de Antunes pauta-se


          pela  experiência  adquirida  como  técnico                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  m


         dentro  da  enorme  equipe  que  discutiu  a                                                                                'J X fA m a                                                                                        £  o u a n d t íh  h / f b a                                                                     *  1                             .


          nova  política  industrial  baixada através de


          Decretos-Lei,  a  19 de  maio de  1988.                                                                                   José do Cerquem Antunes, do Ministério da Fazenda:  '‘chegou a hora de redefinir o papel de todos
                                                                                                                                    agentes sociais ",
                  Aliás,  assegurou o conferencista,  a de­


          nom inação  N o v a   P o l í t i c a   I n d u s t r i a l   “ é


          m uito  pomposa,  pois  na  verdade o que se                                                                              consum im os  de  produtos  in d u stria is,  e                                                                             m ulo  ao  desenvolvim ento  de  tecnologia,

          fez é,  em  realidade,  pouco,  e aquelas me­                                                                              pelo  sucesso  das  exportações  em  vários                                                                                acentuou Antunes,  “ nem tampouco houve


          didas só têm valor se forem tomadas como                                                                                   segmentos” .                                                                                                               uma discussão de qual seria o modelo eco­


          um  início de um  processo, através do qual                                                                                        Advertiu,  no  entanto,  que  este  desen­                                                                          nóm ico mais adequado.  O que interessava


          devemos enveredar  para  se  começar  uma                                                                                  volvimento,  calcado em grande  parte  pelo                                                                                então  era  produzir  tudo  no  País  para,  em


          transição do modelo industrial brasileiro” .                                                                               modelo de substituição de importações  -                                                                                   seguida,  adquirir divisas  necessárias para


                                                                                                                                     que gera subsídios e incentivos fiscais — ,                                                                                 im portar os dem ais  bens” .

                                              Considerações                                                                          valeu  quando  foi  utilizado  em  seu  devido                                                                                      Como  grande  seqüela  deste  modelo,


                                                                                                                                     tem po.  “ O  problem a  é  que  agora  temos                                                                              continuou  o  dirigente,  criou-se  uma  ten­


                  Na análise levantada por Antunes, a in­                                                                            que seguir novos cam inhos.”                                                                                               dência  ao  oligopólio,  “ onde,  no  mercado


          dústria  brasileira chegou a  um grau de de­                                                                                       Apesar do  impulso  positivo  que  sofreu                                                                           interno, repartido entre alguns produtores,


          senvolvimento bastante importante,  avan­                                                                                  nosso parque industrial, a procura da auto-                                                                                 quem   está  dentro  não  quer  sair,  e quem


          çando  consideravelm ente  em  matéria  de                                                                                 suficiência interna levou o País a “ escorre­                                                                               está  fora,  não entra” .


          tecnologia  de  produção.  Neste  sentido,                                                                                 gar  numa  casca  de  banana” ,  h is to ric a ­

         afirm ou,  “ já chegamos a um parque indus­                                                                                 m ente  fa la n d o ,  d im in u in d o ,  d ra s tic a ­                                                                                                     Compartimentos


          trial  complexo,  o  que  é  comprovado  pelo                                                                              mente, as importações.  Em conseqüência,


         volume de importações, comparado ao que                                                                                     não  legamos,  praticamente,  nenhum estí­                                                                                          Não  se  definiu  uma  política  industrial


                                                                                                                                                                                                                                                                 até  o dia  19 de  maio do ano  passado, co­


                                                                                                                                                                                                                                                                 m entou  Antunes,  “ e  chegamos à  conclu­


                                                                                                                                                                                                                                                                 são  que  a  d ificu ld a d e   política  neste sen­


                                                                                                                                                                                                                                                                 tid o   era  outra  conseqüência  das carac­


                                                                                                                                                                                                                                                                 terísticas do modelo de substituição de im­

                                                                                                                                                                                                                                                                 portações” .  Relacionado  ao  assunto,  An­


                                                                                                                                                                                                                                                                 tunes com plem entou:


                                                                                                                                                                                                                                                                         —  Foram  se  instalando setores no Bra­


                                                                                                                                                                                                                                                                 sil de forma com partim entada e cada setor


                                                                                                                                                                                                                                                                 pensava  que  era  o  único  prioritário.  A co­


                                                                                                                                                                                                                                                                  m unicação  entre  iniciativa  privada e  Es­


                                                                                                                                                                                                                                                                 tado se dava através desta forma fechada.


                                                                                                                                                                                                                                                                 Tudo  ia  às  m il  maravilhas enquanto o Es­


                                                                                                                                                                                                                                                                 tado pôde atender a todo mundo. De um la­


                                                                                                                                                                                                                                                                  do,  arrecadando  tributos  (ou  deixando de


                                                                                                                                                                                                                                                                  arrecadá-los nos casos de incentivo fiscal)


                                                                                                                                                                                                                                                                  e,  por outro  lado,  gastando.


                                                                                                                                                                                                                                                                           Daí,  na  opinião  de  Antunes,  decorreu


                                                                                                                                                                                                                                                                  uma  das raízes da  inflação:  um país acos­


                                                                                                                                                                                                                                                                  tum ado a  adm inistrar mal  conflitos, entre


                                                                                                                                                                                                                                                                  segm entos  específicos.  “ A  partir do mo­


                                                                                                                                                                                                                                                                  m ento  que  um  segmento  vê  seus  interes­


                                                                                                                                                                                                                                                                  ses contrariados,  uma das formas de resol­


                                                                                                                                                                                                                                                                  vê-los é através da  alta  dos  preços” , colo­


                                                                                                                                                                                                                                                                  cou  o  d irig e n te .  Form ou-se,  então,  um

                                                                                                                                                                                                                                                                   novo impasse, analisou.  “ O Estado se des­


                                                                                                                                                                                                                                                                   gastou.  Aqueles que tinham  acesso ao Po­

              Empresános ouvindo,  com interesse,  Antunes falar do novo modelo industrial para o País.                                                                                                                                                            der  através  dos  vários  segmentos,  per-
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