Page 35 - Telebrasil - Janeiro/Fevereiro 1989

I n d ú s t r i a b r a s i l e i r a d e T C s

p o d e e s t a r n u m i m p a s s e

t

Ao lado do poder de compm da Telvbras, oCPqD 1 mostrado ainda quando sob forma de maqueteie

peça-chave no modelo industrial das TCs.

Km tese de mestrado, defendida recen­ de equipamentos de TX 's, esta part icipação, anu, mas não pela SEI — formassem novas

temente na U FRJ, M aurício Mesquita que era nula, em 74, cresceu a 11)00, se­ empresas adaptadas aos critérios menos

Moreira, do Instituto de Economia Indus­ gundo os critérios do Minicom (maioria do flexíveis da Lei de Informática, aprovada

trial, mostrou que, graças ao avanço tec­ capital votante em mãos brasileiras), mas pelo Congresso Nacional, enfatizou Mes­

nológico da microeletrônica, deu-se a dos- declinou para 37' <. pelos critérios da Secre­ quita Moreira.

concentração do mercado brasileiro de taria Especial de Informática — SEI (23do — t 'omprovou-se, mais uma vez, a vera­

equipamentos de telecomunicações que es­ capital nacional). cidade das idéias neo-Schumpeterianas

tava, na década de 70, em mãos de alguns Foi a intervenção do Estado, alavan­ nascidas no início do século na Alemanha e

poucos fornecedores estrangeiros. Mas cada polo jxxler de compra do sistema Tele- depois importadas para os EUA, reconhe­

acrescenta que a situação, hoje, |xxle estar bras e pelo aporte tecnológico do ('entro de cendo o papel da tecnologia como criadora

indo rumo ao impasse. Pesquisa e Désenvolvi mento CPqD, que do mercado "contestável", isto é, no qual as

Para o autor da tese, chegou-se a um permitiu mudar o perfil da industria forne­ empresas podem penetrar e crescer num

modelo híbrido ao pulverizar a atuação das cedora do setor publico de TCs. No seg­ oligO|X)lio já estabelecido, se souberem fa­

pequenas e médias empresas brasileiras, o mento privado, a ação da SEI, através do zer algo novo, que se inicia.

que as impede de dominar, de fato, segmen­ controle na importação de insumos microe- O autor da tese destacou a importância

tos mais nobres do mercado, apesar do letrônicos, induziu a que as joint-ventures das Portarias 661, 215 e 622, como instru­

apoio tecnológico do CPqD. "Por que não (associação de capital nacional e estrangei­ mentos básicos da política industrial do Mi­

concentrar recursos em uma ou duas joint- ro) aceitas como fornecedores pelo Mini- nicom. A primeira que data de 75, "no auge

ventures, totalmente nacionais, que pos­ da fase nacionalista”, previu o desenvolvi­

sam competir nos mercados interno e ex­ mento de uma central de comutação (o

terno?" inquiriu Maurício Moreira, que coração do sistema telefônico) totalmente

teve sua tese aprovada por banca examina­ digital; a criação do CPqD (seria inaugura­

dora presidida por José Tavares de Araújo do no ano seguinte) para desenvolver tec­

Jr e integrada por Mário I )ias Ripper, José nologia; e reservava 40'* do mercado para

RicardoTSaille e do orientador Paulo Pastos a empresa nacional.

Tigre. Seis anos mais tarde, a Portaria 215,

De acordo com Tavares de Araujo Jr., "a cancelaria a tecnologia das centrais CPAs

indústria de equipamentos de telecomuni­ (comandadas a programa armazenado), do

cações (TCs), por suas características de tipo espacial, já ultrapassadas, resultando

alta tecnologia, tende a ser estruturada na divisão do mercado entre as multinacio­

numa direção que lhe dá maior grandeza nais aqui instaladas — Ericsson, ITT,

de escala, tal como na industria aeronáu­ NEC, Siemens — detentoras da moderna

tica ou petrolífera”. Dias Ripper, que tam­ tecnologia digital de alta capacidade e a

bém é diretor da Elebra, acha que a indús­ tecnologia desenvolvida pelo CPqD (deno­

tria de TCs brasileira atua como se fosse minada de Tropico). Finalmente, a Por­

um oligopólio em relação ao qual "quem taria 622, de 78, expandiria para outros

está de fora, não entra”. segmentos de mercado, como transmissão e

No decorrer de sua tese, salientou Mes­ terminais, o modelo desenvolvido para co­

quita que, ern 74, os quatro maiores fabri­ mutação. A mesma Portaria definiria

cantes de equipamentos de TCs detinham ainda segmentos de mercado em função do

90(/( das ecomendas globais do setor, pro­ tipo de equipamentos; limitaria número de

porção que já havia caído para 34r/r, em 86. fornecedores por segmento; e criaria a fi­

Outra tendência verificada foi a da partici­ Equipnmento de tecnologia óptica, desenvol­ gura do produto preferencial, cuja padroni­

pação crescente da indústria nacional. No vido pelo CPqD e industria nacional (foto de zação se destinava a racionalizar a oferta.

faturamento dos dez maiores fornecedores setembro de 1982). (JCF)