Page 51 - Telebrasil - Novembro/Dezembro 1980
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Não resta dúvida de que é preciso trei­                                                                                                   dade,  em termos de  terminologia e de                                                                                                          crática,  e  utilizando-se  da  não-coope­




            nar pessoas, capacitando-as para viver                                                                                                    instrumentos.  Escrevendo  em  1978                                                                                                             ração e da  propaganda  informal.  O e­




            situações de conflito.  Tal  treinamento                                                                                                  no American  Journal                                                                                                                            feito, na maior parte das vezes, é gran­




            deve abranger todas as formas de con­                                                                                                     Mayer Zald e Michael Berger procura­                                                                                                            de, na medida que tal tipo de ação pode



            flito, desde o individual  ao revolucio­                                                                                                  ram examinar a  mudança e  o conflito                                                                                                           bloquear, eficazmente, decisões da cú­




            nário, ou  seja,  deve  trazer contribui­                                                                                                 na organização, usando conceitos que,                                                                                                           pula da organização.




            ções da psicologia à ciência  política.                                                                                                   até então,  haviam sido utilizados ape­



            Deve basear-se em habilidades  de co­                                                                                                     nas em análises macro-sociológicas. O




            municação  interpessoal,  em  métodos                                                                                                     artigo  que  escreveram   intitula-se                                                                                                          Cada  vez  mais  a  análise  do




            de dinâmica de grupo, em técnicas or­                                                                                                      “ Movimentos  Sociais  na  Organiza­




            ganizacionais de definição de  funções                                                                                                    ção:  Golpe  de  Estado,  Insurreição  e                                                                                                       conflito na  organização está




            e responsabilidades,  em  estratégia  de                                                                                                   Movimento  de  Massa“  e  examina os                                                                                                          se aproximando de análise do



            negociação,  em  teoria  dos  jogos  e                                                                                                     fenômenos  sociais  da  organização  a                                                                                                        conflito na sociedade




            mesmo  em  formas  de  uso  do  poder                                                                                                      partir da  forma  como  eles  mobilizam




            coercitivo de maneira adequada, o que                                                                                                      recursos  de  que  dispõem  para  atingir




            a tomaria próxima à estratégia militar.                                                                                                    seus objetivos.                                                                                                                               No  Brasil,  com a ampliação avassala­





                                                                                                                                                                                                                                                                                                     dora da burocracia governamental nos


             Não é suficiente  para o  administrador                                                                                                   Três  formas  básicas  de  movimentos                                                                                                         últimos  anos,  temos  observado  inú­




             apreender sobre as diversas estratégias                                                                                                   sociais  são  identificadas pelos autores                                                                                                     meros  exemplos  destes  dois  tipos  de




             de resolução  de  conflitos;  é  preciso,                                                                                                 em  organizações  complexas  e  .se  dis­                                                                                                     articulação, como a tão referida oposi­



             também, que ele seja submetido a ex­                                                                                                      tinguem entre si pela amplitude, locali­                                                                                                      ção do  chamado  “ segundo  escalão”




             periências simuladas de conflito, antes                                                                                                   zação  na estrutura social  da  organiza­                                                                                                     da administração federal  a certas polí­



             que enfrente  situações  reais.  Com  o                                                                                                   ção,  objetivos  e  táticas  adotadas.  A                                                                                                     ticas do Governo, como a privatização




             uso de  técnicas  modernas  de  aprendi­                                                                                                  primeira  das  formas  estudadas  é  o                                                                                                        de  empresas  públicas ou  os contratos




             zagem experimental  do  tipo  labora­                                                                                                     golpe  de  Estado,  a  tomada  do  poder                                                                                                      de risco na área do petróleo. Todavia,



             tório, é possível simular conflitos e dar                                                                                                 “ por d e n t r o p o r  grupos próximos do                                                                                                   pela  própria  natureza conspiratória de




              ao administrador  a  oportunidade  de                                                                                                    topo tia pirâmide hierárquica e que está                                                                                                      tais fenômenos, bem como pela centra­



              testar a sua capacidade em resolvê-los.                                                                                                  ligada,  basicamente,  a  problemas  de                                                                                                       lização e pelo sigilo que se encontra na




              Uma  variedade  de  técnicas  tem  sido                                                                                                  sucessão nas chefias superiores.                                                                                                              administração  pública  brasileira,  tem




              utilizada,  por órgãos  de  desenvolvi­                                                                                                                                                                                                                                                sido difícil  um estudo sistemático.



              mento de  pessoal,  no  treinamento  de




              gerentes na solução de conflitos  inter­                                                                                                                                                                                                                                               Não obstante tais fatos, a imprensa tem



              pessoais e intergrupais.                                                                                                                                                                                                                                                               relatado,  valendo-se  quase  sempre  de






                                                                                                                                                                                                                                                                                                     informações off lhe                                                                       ,  uma série
              Podemos,  também,  preparar  uma  or­

                                                                                                                                                                                                                                                                                                    de “ golpes de estado” e de  “ insurrei­
              ganização  para  a  resolução  de  confli­


                                                                                                                                                                                                                                                                                                    ções”  burocráticas,  bem ou  mal  suce­
              tos, utilizando métodos de desenvolvi­

                                                                                                                                                                                                                                                                                                    didos.  Da substituição do general Fro­
              mento organizacional  que  interve­


                                                                                                                                                                                                                                                                                                    ta no Ministério do Exército em  1977,
              nham em seu processamento e em sua

                                                                                                                                                                                                                                                                                                    até  a  do general  Octaviano  Massa  da

              estrutura,  tendo  como  objetivo  pre­

                                                                                                                                                        A insurreição burocrática, por outro la­                                                                                                    Secretaria Geral  do Ministério de  Mi­
              pará-la para a mudança. Assim, a orga­


                                                                                                                                                        do,  difere do golpe pelo seu objetivo,                                                                                                     nas e Energia,  no corrente ano,  temos
              nização passa a  perceber que  precisa

                                                                                                                                                       já  que  não  pretende,  simplesmente,                                                                                                       testemunhado  articulações  deste  tipo,
              reformar-se a si própria para enfrentar


                                                                                                                                                        derrubar  um  chefe  e  substituí-lo  por                                                                                                   as  quais,  dependendo  do  âmbito  em
              o conflito.

                                                                                                                                                        outro mais do agrado de grupos dentro                                                                                                       que se dão, podem deixar o círculo da




              Os problemas que constituem a gênese                                                                                                      da organização.  Tipicamente, a insur­                                                                                                      organização e alcançar o sistema polí­



              do conflito devem  ser resolvidos, já                                                                                                     reição  aparece  quando  uma alteração                                                                                                      tico como um todo.




              que não é de forma alguma suficiente o                                                                                                    de  procedim entos,  desejada  pelos



              uso de estratégias de solução de confli­                                                                                                  membros da organização, não é imple­                                                                                                        O terceiro tipo de movimento social, o




              tos para que eles desapareçam. Na ver­                                                                                                    mentada  pela  direção  superior,  ou                                                                                                        movimento de massa, se distingue dos



              dade,  tais  técnicas  permitem  desobs­                                                                                                  quando é implementada uma alteração                                                                                                          anteriores por sua visibilidade: trata-se




              truir a comunicação  e  restaurar  uma                                                                                                    sem a aprovação e o consenso dos fun­                                                                                                        de uma tentativa de expressar insatisfa­




              medida de confiança, para que os pro­                                                                                                     cionários.                                                                                                                                   ção que é coletiva e pública.  Envolve



              blemas reais  possam  ser enfrentados                                                                                                                                                                                                                                                  um maior número de participantes que




              com objetividade.                                                                                                                         Ambos  os  tipos  têm  características                                                                                                       são mobilizados para uma ação aberta




                                                                                                                                                       conspiratórias,  com os  insurgentes  se                                                                                                      através de petições, abaixo-assinados,



              Movimentos sociais                                                                                                                        articulando para opor-se à diretiva ou à                                                                                                     e mesmo greves e “ operações-tartaru­




                                                                                                                                                       pessoa em posição de direção, sem lan­                                                                                                        ga’ ’ ou sabotagem. Este tipo é próximo



              Assim,  cada  vez  mais,  a  análise  do                                                                                                 çar mão de uma oposição aberta, já que                                                                                                        dó conflito revolucionário na definição




              conflito na organização está se aproxi­                                                                                                   não existe a possibilidade de uma “ o­                                                                                                       de Derr, mas tem uma amplidão maior



              mando da análise do conflito na socie­                                                                                                    posição leal”  numa organização buro-                                                                                                        do  que  a que  está  implícita  naquele
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