Page 61 - Telebrasil - Julho/Agosto 1979
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                Cesar  Rômulo Silveira  Neto
                                                                                                                   Modelo de empresas de







                                                                                                                   telecomunicações                                                                                                             F.ngenhelro  Kletiidsla  / Telecomunicações e  Mestre em

                                                                                                                                                                                                                                                                       Ciências em  Engenharia  Elétrica  —  PUC/RJ;


                                                                                                                                                                                                                                                       Economista  formado  pela  Faculdade  de  Fx-onomia e
                                                                                                                   Posicionamento do                                                                                                                        Finanças  —  RJ;  Cursos de  Extensão  em  Pesquisas




                                                                                                                                                                                                                                                                    Sociais,  Programação e  Análise  de  Sistemas de
                                                                                                                   problema                                                                                                                                  Computadores,  Análise de  Balanço,  Gerência  por



                                                                                                                                                                                                                                                      Objetivos, etc.  É atualmente  Assistente-Executivo da


                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Vice-Presidência  da  EMBRATEL.









               1. Introdução                                                                                                           Deve-se destacar que, em complemento ao desen­                                                                              clusivos,  de  se alcançar  um  determinado  objeti-  j


                                                                                                                                       volvimento  do  roteiro acima  mencionado,  apre­                                                                           vo;                                                                                                                  I


               Pretendemos,  no  presente  trabalho,  apresentar                                                                      sentamos  um  conjunto  de  notas  explicativas  a                                                                           b) desenvolvidos  c/ou  escolhidos  os  modelos  a


              algumas  idéias  a  respeito  da  problemática  da                                                                       respeito  dc  determinados  aspectos  c/ou  fatos                                                                           serem  adotados  na  avaliação  dos  modos  alter-  í

              construção de modelos de empresas brasileiras de                                                                         mencionados no correr do trabalho.  A leitura dc                                                                            nativos gerados; c


               telecomunicações.                                                                                                       tais notas deve ser  feita numa segunda leitura do                                                                          c) estabelecidos  os  critérios  de  escolha  a  serem  j


                                                                                                                                       texto dc modo a que não venham a toldar a visão                                                                             adotados na tomada de decisão,


               A apresentação  de  tais  idéias  ê o  resultado  pqr-                                                                 de conjunto que procuramos transmitir no corpo                                                                               mais  facilmente  será  feita  a  avaliação  das  deci­


              cial de um  trabalho de explicação e  sistematiza­                                                                       principal do trabalho.                                                                                                      sões  tomadas;  ou  seja,  permitirá  que  seja  feito

               ção  de  idéias  que  foram  por  nós  colhidas  cm                                                                                                                                                                                                 um exame objetivo da validade dos pressupostos


               inúmeros artigos,  palestras e debates sobre  pro­                                                                      Para  finalizar  esta  introdução,  gostaríamos  dc                                                                         adotados,  da  adequabilidade  do  modelo  utiliza­


               blemas de gestào empresarial de  Empresas Con­                                                                          tornar  explícito  um  agradecimento  aos  compa­                                                                           do e do acerto do critério de escolha adotado, em  j


               cessionárias  de  Serviços  de  Telecomunicações                                                                        nheiros  da  Árcu  Económico-Financeira  da  EM-                                                                           cada uma das decisões tomadas;                                                                                       l


               nestes últimos cinco anos de atividades profissio­                                                                      BRATEL.  Esses  companheiros  muito  contri­


               nais. Deste material colhido procuramos, inicial­                                                                       buiram para a elaboração deste trabalho com os                                                                             4?)  quanto  mais  aberto  à crítica  for  o  processo


               mente. extrair e sistematizar aquelas idéias que se                                                                    seus  ingentes  esforços  em  manter,  ao  nosso  re­                                                                       dc tomada dc decisão mais alta é a probabilidade                                                                     i

               correlacionam,  de algum  modo,  á  problemática                                                                       dor, um ambiente altamente propiciatório para a                                                                             de  se  desenvolver  c  difundir  um  esquema  de                                                                    í


               da construção de modelos de empresas de teleco­                                                                        realização dc debates sobre a melhoria do desem­                                                                            análise  de  fenômenos  empresariais  complexos


               municações, de modo a podermos fazer um juizo                                                                          penho  e  da  qualidade  das  relações  humanas  de                                                                         que  permita  uma  melhor assimilação,  por  parte


               sobre a necessidade da construção de tais  mode­                                                                        nossas empresas.  A eles,  o  nosso  muito  obriga­                                                                        dos administradores de empresas, das mudanças


               los em nossas empresas. Sâo estas idéias e nossas                                                                      do.                                                                                                                         que ocorrem no meio ambiente em que aluam;

               conclusões que ora apresentamos  neste  trabalho                                                                                                                                                                                                   5?) quanto melhor os administradores de empre-  j


               com o intuito de dar, ainda que modestamente, a                                                                         2.  Pressupostos Adotados                                                                                                  sas, em seus diversos níveis hierárquicos, assimi­


               nossa contribuição para este profícuo debate so­                                                                                                                                                                                                   larem  as  mudanças  que  ocorrem  no  meio  am­


                                                                                                                                                                               a
               bre problemas de gestão empresarial que se reali­                                                                      Com  o  intuito  de  melhor  posicionarmos  o  pro­                                                                         biente em que atuam, maior é a probabilidade de

               za de  modo  permanente  e  intensivo  em  nossas                                                                      blema da construção de modelos de empresas de                                                                               que a empresa desenvolva suas atividades de mo­


               empresas.                                                                                                              telecomunicações,  explicitaremos,  a  seguir,  o                                                                           do eficiente;                                                                                                        í



                                                                                                                                      conjunto  de  pressupostos  que  serviram  como
               0 roteiro que adotamos  para  apresentar  nossas                                                                       pontos  de  referência  na  análise  da  situação  das                                                                      6?) sendo  a  empresa  um  dos  sujeitos  concretos


               idéias sobre o tema foi o seguinte:                                                                                    empresas  brasileiras  concessionárias  de  serviços                                                                        da ação econômica e sendo a atividade econômi-  j



                                                                                                                                      públicos  de  telecomunicações,  em  geral,  .e  da                                                                         ca  uma  atividade  meio,  seu  objetivo  primeiro  é  j
               a) no item 2 procuramos explicitar o conjunto de                                                                                                                                                                                                   ser eficiente na realização de suas atividades eco­
                                                                                                                                      EMBRATEL, em particular, no que tange ao fa­
               pressupostos que serviram como pontos de refe­                                                                                                                                                                                                     nômicas.                                                                                                             !

               rência na análise da situação das empresas brasi­                                                                      to de se estabelecer a necessidade da construção                                                                                                                                                                                                 I


               leiras de telecomunicações no que tange ao  fato                                                                       ou  não  de  modelos  para  fins  gerenciais.  Tais                                                                         3. Fatores Determinantes da


               de se estabelecer a necessidade da construção ou                                                                       pressupostos foram os seguintes:                                                                                                  Construção de um Modelo

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       '  -
               não de modelos para fins gerenciais;
                                                                                                                                       1?) qualquer  tomada  de  decisão  empresarial  é
              b) no  item  3  procuramos  explicitar  e  justificar                                                                                                                                                                                               Tomando como  pontos  de referência  os  pressu-  i
                                                                                                                                      um ato de escolha entre modos alternativos, mu­
              um razoável número de fatores que justificariam                                                                                                                                                                                                     postos  mencionados  no  item  anterior,  procura-  i
                                                                                                                                      tualmente exclusivos, de se alcançar um determi­
              o desenvolvimento  de  um  modelo  formal  para                                                                                                                                                                                                      mos analisar, de modo sistemático e sèmpre que
                                                                                                                                      nado objetivo;
               fins gerenciais;                                                                                                                                                                                                                                   possível,  os  principais  acontecimentos  que,  a

              c) no item 4,  partindo  da  pressuposição  de que                                                                      2?) o processo de tomada de decisão empresarial                                                                             nosso juízo,  afetaram e/ou  afetam  e/ou  podem  •


              há necessidade da construção de tal modelo, pro­                                                                        impõe que se desenvolvam, consciente ou incons­                                                                             vir a afetar o desempenho das Empresas de Tele-  ’


              curamos listar alguns objetivos que, a nosso ver,                                                                       cientemente,  formal ou informalmente, explicita                                                                            comunicações, em geral,  e da  EMBRATEL,  em


              poderiam e/ou deveriam  ser  estabelecidos  para                                                                        ou implicitamente, as seguintes atividades:                                                                                  particular.


              as  pessoas  que  teriam  responsabilidade  no  seu                                                                     a) geração de alternativas de procedimentos, mu­


              desenvolvimento;                                                                                                        tuamente exclusivos,  que permitam alcançar  um                                                                              Neste processo de análise pudemos anotar um ra­


              d) no item  5  procuramos  estabelecer  um  elenco                                                                      determinado objetivo a partir de uma determina­                                                                              zoável  número  de  acontecimentos  que justifica-  j


              de diretrizes que poderiam servir para orientar as                                                                     da situação;                                                                                                                  riam o desenvolvimento de um modelo formal de


              atividades de construção  do  modelo  no  sentido                                                                       b) avaliação  das  alternativas  de  procedimento                                                                            empresas  de  telecomunicações  para  fins  geren­


              de se possibilitar a consecução  dos  objetivos  de                                                                    geradas;                                                                                                                      ciais.  Estes acontecimentos  podem  ser  sintetiza-  j


              modo eficiente, sem contudo,  tolher as  liberda-*                                                                     c) estabelecimento de um critério de escolha  (ou                                                                             dos num conjunto de proposições que poderiam


              des de ação e pensamento de seus construtores;                                                                         de decisão); e                                                                                                                vir  a  ser  consideradas  como  fatores  deter­

              e) no item 6 apresentamos uma estrutura básica                                                                         d) a escolha propriamente dita;                                                                                               minantes da necessidade de construção de um tal


              de um modelo que, a nosso ver, satisfaria as dire­                                                                      3?) quanto  mais  consciente,  formal  e  ex­                                                                                modelo; quais sejam:


              trizes anteriormente estabelecidas;                                                                                    plicitamente forem:


              0 no item 7 apresentamos a conclusão deste tra­                                                                        a) estabelecidos  os  pressupostos  adotados  na                                                                              1?) as Empresas de Telecomunicações, em geral,


              balho.                                                                                                                 geração de modos alternativos,  mutuamente ex­                                                                                e a EMBRATEL, em especial, são empresas que
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