Page 34 - Telebrasil - Setembro/Outubro 2000
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Voracidade atrapalha o setor














                        (e o Brasil)













                       Luiz Vieira








                                                                                                                                       Canibalismo  tributário.  Tributaristas  famosos,  como  o






                                                                                                                                       professor  Ives  Gandra  Martins,  chegam  a  usar  expressões







                                                                                                                                       como  esta  para  retratar  o  quadro  tributário  que  o  setor






                                                                                                                                       de  telecomunicações  enfrenta.  Os  impostos  sobre






                                                                                                                                      telecomunicações  somam  40%,  pois  a  metodologia  de







                                                                                                                                       cálculo  "por  dentro"  eleva  o  ICMS,  o  PIS  e  o  Cofins,






                                                                                                                                      criando  a  mais  alta  taxa  de  tributos  sobre  o  setor  em







                                                                                                                                      todo  o  mundo  e  que  é,  praticamente,  o  dobro  da  que






                                                                                                                                      vem  em  segundo  lugar.








                                                                                                                                      T             .il voracidade tributária eleva as tarifas                                                       dos investimentos seja na aquisição das licen­
                                                                                                                                                                                                                                                      te as novas operadoras, que realizaram pesa­


                                                                                                                                                    cobradas pelas operadoras e vai contra



                                                                                                                                                    o prineípio de universalização das tele
                                                                                                                                                                                                                                                      ças, seja na montagem de suas redes dc tele­

                                                                                                                                                    comunicações, um dos principais objetivos do
                                                                                                                                                                                                                                                      fonia  fixa  ou  celular.  Estas,  por  terem  um


                                                                                                                                      novo modelo dc telecomunicações implanta                                                                        tráfego reduzido devido a alta tributação, te­



                                                                                                                                     do pelo C »ovei no fedei al, a partir dc 1996, e                                                                 rão que  aguardar por mais tempo o retorno


                                                                                                                                     que teve o seu ponto alto com a privatização                                                                     dc seus investimentos, enquanto as que já ti­



                                                                                                                                     do Sistema Telebrás, em  1998.                                                                                   nham as suas redes montadas há mais tempo,


                                                                                                                                           Além  dc comptoine                                                                                                                                         e nesse tempo amortiza­



                                                                                                                                     ter  uma  das  bases  do                                                                                                                                         ram parte expressiva de­


                                                                                                                                      modelo que  vem  sendo
                                                                                                                                                                                                          Uma  das  razões do  atraso                                                                 las, podem conviver me­

                                                                                                                                     conduzido pela Anatei c                                                                                                                                          lhor com a redução pro­



                                                                                                                                     MiniCom,  a  alta  carga                                                                                                                                         vocada no tráfego por ta­
                                                                                                                                                                                                         tecnológico do  Brasil é a
                                                                                                                                     tributária do setor é um                                                                                                                                         rifas  que  embutem  im­



                                                                                                                                      lator que desestimula o                                                                                                                                         postos tão elevados.



                                                                                                                                     desenvolvimento da eco­                                            excessiva tributação sobre                                                                          Com   a  tributação


                                                                                                                                      nomia  brasileira  como                                                                                                                                         mais pesada a cargo dos



                                                                                                                                     um todo, pois telecomu­                                                       telecomunicações"                                                                   estados,  as  operadoras



                                                                                                                                      nicações são um insumo                                                                                                                                           que atuam em vários de­


                                                                                                                                     fundamental na conjun­                                                                                                                                            les  tem  ainda  um  custo
                                                                                                                                                                                                    Eliezer Batista,  ex-ministro  da

                                                                                                                                      tura econômica globali­                                                                                                                                          adicional dc  manter de­
                                                                                                                                                                                                    Infra-Estrutura  e  ex-presidente

                                                                                                                                     zada que vivemos.                                                                                                                                                 partamentos especializa­
                                                                                                                                                                                                    da Vale do  Rio  Doce.
                                                                                                                                           Neste quadro, o setor                                                                                                                                       dos para acompanhar as



                                                                                                                                     acaba de ser contempla­                                                                                                                                           diversas legislações tribu­



                                                                                                                                     do com mais encargos indiretos, visto que o                                                                       tárias dos estados.



                                                                                                                                      Fust c o Fistel, fundos criados pela legislação                                                                        Recentemente,  o  Conselho  Nacional  dc


                                                                                                                                     para promover a universalização da telefonia                                                                      Política Fazendária -  Confaz  que reúne os



                                                                                                                                     cm regiões economicamente inviáveis para as                                                                       secretários  estaduais de  Fazenda,  elevou de


                                                                                                                                     operadoras privadas e para sustentar o órgão                                                                       13% para 25% a alíquota de ICMS sobre te­



                                                                                                                                      regulador, implicarão  no  pagamento de  1%                                                                      lefonemas internacionais.  Esta decisão pro­



                                                                                                                                      do faturamento das empresas operadoras.                                                                          vocou,  em  poucos  meses,  uma redução  de


                                                                                                                                                      Impactos  sobre  o  setor                                                                        30%  no  número  destas  ligações  feitas  pela


                                                                                                                                                                                                                                                       operadora Embratel. Com a queda desta re­
                                                                                                                                           Tarifas muito elevadas inibem o acesso de
                                                                                                                                                                                                                                                       ceita,  possivelmente a arrecadação deve ter
                                                                                                                                      camadas de  menor poder aquisitivo c redu­

                                                                                                                                                                                                                                                       sofrido  redução,  o  que  levou  o  Conselho  a
                                                                                                                                      zem o tráfego das empresas, diminuindo as

                                                                                                                                                                                                                                                       prever a  rediscussão  deste  aumento  em  se-
                                                                                                                                      suas receitas e comprometendo principalmen­
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