Page 27 - Telebrasil - Setembro/Outubro 1990

nergia, transportes, comunicações), quebran­ dutiva do País poderão, em conseqüência, ser nistro Bresser Pereira. O banco, instituído em

do monopólios — estatal ou privado. extintos” . 1945, já emprestou ao Brasil — o 2o País que

Já Winston Fritsch, da PUC/RJ, se preocu­ Um outro ex-Ministro da Fazenda, Bresser recebeu mais empréstimos (o Io é a índia) —

pa com a retomada do desenvolvimento (5 a Pereira, ele mesmo autor de um Plano de ajus­ 16 bilhões de dólares, dos quais 3,7 bi foram

6% do PIB a/a) incluindo aumento dos inves­ te econômico, lamentou que não houvesse ti­ para energia, 2,6 bi para transporte, 1,3 bi pa­

timentos (15% do PIB) e do salário médio da do um acordo social, prévio, ao Plano Brasil ra indústria). Na área social, os empréstimos

.população (mais 50% em 10 anos). Será neces­ Novo, o que teria simplificado as coisas e critL foram menores: saúde e nutrição (0,6 bi), edu­

sário para isto, incentivar a poupança, a expor­ cou o “extenso vazamento havido entre as mo­ cação e treinamento (0,3 bi).

tação e a produtividade do aparato econômi­ edas do Cruzado Novo e do Cruzeiro” . Eis, numa imagem rápida, como funciona

co. Ele acha 'porém que existe um fosso entre Quanto à liberalização do comércio exte­ o Banco. A captação dos recursos é feita no

as medidas ortodoxas do Banco Mundial e do rior, ela deve ser conduzida de forma abrupta, mercado internacional de capitais. Há o repas­

FMI (privatização, liberalização, reforma finan­ visto que approach gradualista é algo que não se desses recursos para os países em desenvolvi­

ceira) e a realidade “ heterodoxa” dos países funciona mais nestes casos. E a indústria nacio­ mento. As negociações com o Banco são fei­

subdesenvolvidos. A tese do professor da PUC/ nal irá aguentar o choque da competição exter­ tas, apenas, pelos Ministros da Fazenda dos

RJ é a de que a abertura para o comércio na? Sim, acha Bresser Pereira, para quem nos­ países interessados. Os Governos dão aval ao

exterior deve ser seletiva e não total, dei­ so parque industrial já é maduro suficiente pa­ Banco. Cada projeto de empréstimo sofre o

xando o Governo alguns setores quebrarem e ra isto, mesmo que possua alguns segmentos crivo do Banco, relativo aos aspectos económi­

outros sobreviverem, de acordo com o interes­ ineficientes. cos-financeiros e, mais recentemente, ambien­

se estratégico do País. Ainda mais, Winston tais. Prevê-se que o Banco irá emprestar dinhei­

Fritsch opina que um processo intenso de libe­ ro ao Brasil para implementar a infra-estrutu­

ralização deveria ocorrer em uma economia Dívida ra necessária ao aumento das exportações, e

em expansão, a fim de garantir o nível de em­ como recursos destinados à privatização das

prego dos setores que estão diminuindo. A solução do problema da dívida externa empresas. O Banco não opera a fundo perdi­

Mais ou menos dentro da mesma linha de é crucial para quatro outras medidas econômi­ do e se preocupa em ter retorno e rentabilida­

pensamento, Paulo Renato da Costa, da Uni- cas: o ajuste fiscal do Governo (gastar só o de nos investimentos que efetua.

camp, questiona se um liberalismo total irá de­ que arrecada); a estabilidade da economia; a As teses do Banco, bem como do FMI, de­

senvolver o País ou se a exemplo da Europa retomada do desenvolvimento; e o crescimen­ fendem a liberalização. Mas, afinal, o que is­

— que ele chama de dirigismo econômico bem- to das exportações. Negociar a dívida é nego­ so significa? Demetrios Papageorgiou, do Ban­

sucedido — não seria preferível aplicar um con­ ciar primeiro com o Banco Mundial e com o co Mundial, esclarece que “ as pessoas agem

junto coerente de políticas dirigidas para edu­ FMI e depois partir no corpo-a-corpo, banco sempre de acordo com o interesse próprio e

cação, ciência e tecnologia e investimento in­ a banco, com o credor privado. “ Porém o im­ que seu comportamento econômico é conseqüên­

dustrial. portante, nisto tudo, é defender o interesse na­ cia do jogo de preços” . Ele lembra, então,
cional (todo País faz isto) e mesmo que sejam que o Estado, ao mudar as regras do jogo eco­

ditas coisas amáveis aos credores internacio­
Desafios nômico, mesmo recorrendo ao uso da indexa­
nais, o montante a ser pago não poderá des­ ção, perturba o referencial do sistema produti­

truir nossa economia” , alerta Bresser Pereira.
“ Do ponto de vista histórico, a ideologia vo. A liberalização é contra o intervencionis­

do Brasil é progressista e não recessiva. Até a mo do Estado. “ No caso brasileiro, o Estado

década dc 60, o modelo de desenvolvimento tem absorvido a poupança do País, dando-lhe

foi bem-sucedido, com substituições de impor­ pouco em retorno e demonstrando não ser

tações e mercado interno protegido. A partir um bom gerente” , observa Papageorgiou. O

dos anos 70, o modelo foi artificalmente pror­ Banco monitora permanentemente a economia

rogado e demonstrou seu esgotamento na déca- mundial. Na visão de Stanley Fisher, outro téc­

da de 80” . nico do Banco, “ as perspectivas de crescimen­

Assim, Márcio Fortes, presidente do Ba- to futuro das economias dos países em desen­

nerj, descreve o quadro brasileiro que ele vê, volvimento não são boas e os países altamen­

hoje, confrontado por quatro dilemas: distri­ te endividados deverão contar nos próximos

buir a poupança do País entre o industrial c anos apenas com a utilização de suas próprias

o social, “cujas carências são tão grandes” ; poupanças internas, caso queiram crescer” .

orientar a política industrial rumo às grandes

ou às médias e pequenas organizações: dosar O fator social

o fator brasileiro e o estrangeiro na abertura

para o exterior; e escolher o que deve ser pú­ “Os indicadores sociais do Brasil se caracte­

blico e o que deve ser privado, que contém rizam por uma distribuição extremamente desi­

em seu bojo, “ um processo dc privatização gual da riqueza e de privilégios, algo que pre­

delicado” . ocupa até organismos internacionais” , diz Jo­

Mudar a cultura do País é a tônica defendi­ sé Lins Miranda, do Banco Interatlântico, ao

da por Maurício Pinho, presidente da Casa passo que o consultor de empresas, Alberto

França-Brasil, que vê na simples adoção de Furuguem, observa que “ há muito imobilis­

medidas liberalizardes, dc cunho pragmático, mo por parte do Governo na captação de em­

apenas um paliativo dc curto prazo para a préstimos externos” .

atual crise. A tradição brasileira, herdada da Luiz Carlos Bresser Pereira (ex-Ministro da O problema da dualidade — a existência

Era Colonial, é a da centralização política e Fazenda). de ricos e pobres — sempre existiu, porém

para liberar a economia haverá que contar com nos primórdios da Revolução Industrial, seto­

o real apoio dos partidos políticos, bem como res pioneiros tomaram a dianteira e depois pas­

da maioria da sociedade. Ser pragmático é o saram a modernizar os demais. No Brasil, que

que preconiza o ex-Ministro da Fazenda Ema­ Jório Dauster, Embaixador Extraordinário é um País de industrialização tardia, tal fenô­

ne Galvêas. Assim, ele recomenda que a abertu­ para a Dívida Externa, lembra que não serão meno não aconteceu contribuindo para criar

ra para o exterior deve fugir ao academicismo os rnega-superávits cambiais que resolverão o o fosso entre a sociedade industrial e a socieda­

c levar em conta que o livre comércio interna­ problema da dívida externa. Ele explica que de que permanaceu primitiva e a inflação só

cional “não é tão livre assim” . Já em relação grande parte da dívida foi feita pelo setor pú­ fez piorar esta situação, explica Furuguem.

ao Plano Brasil Novo, seu ponto central não blico, um fato que desvia recursos privados Por sua vez, o presidente do grupo Brascan,

foi o da reforma monetária, “ administrada para o Governo e causa pressões inflacionárias. Roberto Paulo de Andrade, cita que o índice

com alguns equívocos” e sim as reformas, fis­ Concordando com Bresser Pereira, ele admite inflacionário atingiu 50,4 milhões por cento,

cal e administrativa, que irão “ reformular a que o Brasil não pode, sob pretexto de pagar no período de 79 a 89, mas que a ciranda fi­

estrutura do País” . a dívida, exportar capitais para os países credo­ nanceira salvou o rico ao lhe criar uma moe­

O economista Antonio Barros de Castro, res, como fez na última década. Conclui Jório da indexada, a que o pobre, virtualmente, não

da UFRJ, é outro que alerta para a reformula­ Dauster: “ De nada adiantarão cartas de inten­ teve acesso. O término da inflação, apesar de

ção do comércio exterior, que “ deve ser feita ções, com compromissos inadiáveis, se não hou­ causar recessão, irá beneficiar o pessoal de

cercada dos devidos cuidados” . Quanto ao fu­ ver uma renegociação da dívida. Não existe, é menor renda, conclui o executivo do grupo

turo dc nossa economia, Barros de Castro não claro, banqueiro que aceite reduzir uma dívi­ Brascan.

demonstra otimismo. As perspectivas para os da, mas existem muitos que vão querem trocar Referindo-se à questão se uma política libe-

próximos dois anos serão de recessão e desem­ uma cobrança ruim por outro compromisso ralizante irá aumentar, ou diminuir, a concen­

prego. As empresas terão que competir mais mais exequível” . tração de renda, o Embaixador José Botafo­

intensamente visto que elas enfrentarão agora go Gonçalves — um especialista em Dívida Ex-

um consumidor mais seletivo e atento ao em­ Banco Mundial terna — é de opinião que um livre mercado

prego do seu dinheiro. Por outro lado, a aber­ contribui para consolidar a democracia e irá

tura para o exterior fará crescer a competição O Plano Brasil Novo segue as diretrizes melhorar, sobremaneira, a distribuição da ri­

interna e “segmentos inteiros da estrutura pro­ do Banco Mundial. Quem observa é o ex-Mi- queza. (JCF)