Page 26 - Telebrasil - Setembro/Outubro 1990

Perspectivas e desafios da
(E-D) D. Papageorgiou (B. Mundial), Paulo Renato C. Souza (Unicamp), Ernane Galveas (Eco
nomista), João Maurício (Casa França-Brasil).
O cardápio preconizado pelos países
mais ricos para solucionar a crise do
mundo em desenvolvimento, inclui:
abertura para o comércio exterior (li­
beralização comercial); tratamento
adequado para o capital estrangeiro
(remessa de lucros e rentabilidade);
eficiência do setor público (utilização
adequada da poupança); c estabilida­
de macroeconômica
No Brasil, frente à crise econômica
que caracterizou a década de 80, che­
gou-se ao consenso que algo precisa­
va ser feito para modificar uma situa­
ção de altíssima inflação, corrosão
do valor da moeda e perda do referen-
cial econômico. As discordâncias, se
as há, não se referem mais ao diag­
nóstico da enfermidade, mas ao grau
da terapêutica a ser aplicada ao doen­
te, para salvá-lo. O tema da economia
— no momento especial da ruptura
histórica que encaminha o Brasil ru­
mo à modernidade — desperta o inte­
resse de especialistas, bem como do
empresariado.
Perspectivas
Carlos Langoni, da Fundação Getúlio Var­
gas, analisa as perspectivas da economia brasi­
leira para a década de 90, a partir do que acon­
teceu nos anos anteriores. Diz ele que o mode­
lo de crescimento do País teve, até agora, três
características: o endividamento, liderado pe­
lo Estado; a inflação, com o paliativo da corre­
ção monetária; a industrialização a todo cus­
to, destinada a fabricar aqui tudo que dantes
se importava. Mesmo assim, o Brasil foi um
dos poucos países da América Latina que, nas
últimas décadas, conseguiu algum crescimen­
to econômico. Do lado social, a distribuição
brasileira de renda permaneceu — e desde tem­
liberalização da economia
rio dizer, estará cada vez mais presente nas dis­
cussões dos projetos econômicos, como revelam
as discussões sobre a floresta amazônica e a
destruição da camada polar de Ozônio.
Prosseguindo em sua análise do desenvolvi­
mento, pergunta Langoni: Se o velho modelo
está morto, agora que caminho a seguir? É ele
mesmo que responde afirmando que, em pri­
meiro lugar, devemos aceitar o fato de que o
Estado não tem mais condições de liderar o
desenvolvimento. Depois, há que acabar com
a inflação (trazê-la a patamares inferiores a
20% a/a), o que significa conter o déficit do
setor público, vale dizer, diminuir a presença
do Estado na economia. A idéia é que isto dei­
xará livre mais recursos para a empresa priva­
da, que é um produtor mais eficiente do que
o Estado. A reboque desta tese liberal vem a
outra de que “desenvolvimento sem inflação
irá melhorar a distribuição de renda, à seme­
lhança do que aconteceu no Sudeste Asiático”.
Obstáculos
Diz ainda o ex-Presidente do BC que a in­
serção da economia brasileira no contexto in­
ternacional significa: expansão das exporta­
ções, redução do protecionismo à indústria lo­
cal e renegociação da dívida externa (para abrir
pos imemoriais — desigual e a mobilidade so­ canais de crédito internacional).
cial decresceu (quem nasce rico ou pobre, assim
tende a permanecer, com raras exceções).
O Brasil desembocou, na década de 80, com
um listado onipresente e onisciente, uma buro­
cracia improdutiva e um desequilíbrio orçamen­
tário crônico a pretexto de desenvolvimento.
Foi este desequilíbrio, muito mais que os cho­
ques do petróleo, que precipitou a crise da dí­
vida externa e a inflação desenfreada que mes­
mo a indexação (um truque esperto) não conse­
(ajuste fisctil). guiu conter. O modelo fechado dos anos 80,
estatizante, de planejamento semicentralizado,
de industrialização total, está, no entender do
cx-Prcsidentc do Banco Central, definitivamen­
te encerrado.
Enquanto, no Brasil, o modelo antigo de
desenvolvimento se esgota, observam-se no
mundo seis mcgatcndências econômicas: o libe­
ralismo; a criação de blocos; a abertura comer­
cial; a idade do capital; a década do Yen; a
preocupação ecológica. O liberalismo econômi­
co è caracterizado pela privatização do apara­
to produtivo, pela economia de mercado e pela
abertura para o investimento internacional. Antonio Barros de Castro (FEA-UFRJ).
Tkis premissas liberais começam a ser aceitas
“ até pelas economias de planejamento centrali­
zado, como Rússia, China e Leste Europeu” ,
observa Langoni. Analisando o Plano Brasil Novo, observa
A criação de blocos se traduz pela queda Langoni que nele o intervencionismo estatal
foi substituído pelo liberalismo e o approach
de barreiras e pela integração econômica de gradualista pelo tratamento de choque. Mas
grupos de países, tais como a Europa 92, o Su­ existem obstáculos a vencer para que tudo dê
deste Asiático e a América do Norte e agora
o Cone Sul. A abertura comercial significa a certo. Carlos Langoni cita dentre eles: restabe­
redução de incentivos e subsídios nacionais lecer a confiança dos poupadores (para 25ro
que atrapalham o intercâmbio livre entre os do PIB), abalada pelo confisco do Plano Col-
países. O conceito de livre comércio está sen­ lor; exportar mais (de 9 para 15% do PIB) e
do ampliado nas “ Rodadas do Gatt” para in­ importar mais (de 5 para 10% do PIB); adotar
cluir as áreas de serviços (inclusive financei­ câmbio flutuante; liberalizar o movimento de
ros) e de propriedade intelectual (leia-se softwa­ capitais; chegar, em 4 anos, a tarifas alfandegá­
re). A idade do capital indica que o acesso à rias médias de 20%; desburocratizar (de vez)
tecnologia e ao capital se dará de maneira des­ o Comércio Exterior; reestruturar o Setor Pú­
centralizada, no mundo todo, e que a forma­ blico, que deve passar de produtor para agen­
ção de joint-ventures será favorecida e os em­ te sociad.
préstimos a longo prazo serão desestimulados. Carlos Langoni inclui ainda no rol das difi­
O significado da década do Yen é quase evi­ culdades a vencer: equilibrar as finanças públi­
dente: o Japão, que importa relativamente pou­ cas; reduzir a presença do Estado (leia-se de­
co, continuará a acumular riqueza e a sua mo­ missões); efetivar a privatização (de fato e sem
eda terá, ao lado do dólar, significado interna­ utilizar Cruzados congelados, com deságio): e
cional. A preocupação ecológica , desnecessá­ desregulamentar o setor de infra-estrutura (e*