Page 31 - Telebrasil - Março/Abril 1984
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A estretégia do governo para vencer a crise centra-se na re­                                                                                                                                                                mente sensível  para  a  economia  — ,  as  taxas  de juros  serão  as



         dução da dependência de recursos externos e no crescimento da                                                                                                                                                                        mesmas de hoje (10%  e                                                                                                                                                  s p r e a dde 0.05% ) e a  remuneração por




          poupança interna, em especial do setor público. Para tanto, es­                                                                                                                                                                     aumento de produtividade será  considerada zero.



          tabeleceu a Seplan uma drástica redução dos subsídios como os                                                                                                                                                                                  A Sest ainda previu:  inflação média de  150%  (em dezembro



          do trigo, dos derivados de petróleo e  das taxas de juros.                                                                                                                                                                           deste ano deverá se situar em 75%). desvalorização do cruzeiro



                                                                                                                                                                                                                                               frente ao dólar de 147%, INPC de 130% e correção monetária de

                    O controle  sobre  as  estatais  é  severo,  não  fosse  o  Governo
                                                                                                                                                                                                                                               129%. Visto sob este  prisma,  e tomando como  base  uma  infla­

           seu acionista majoritário. Os orçamentos fiscal, monetário e das

                                                                                                                                                                                                                                               ção  de  150%,  o  total  de 66,6  trilhões  de cruzeiros  autorizados

           estatais são controlados pelo Comitê Internacional de Acompa­
                                                                                                                                                                                                                                               para o dispêndio das estatais em 84 representa, feitas as devidas

           nhamento do Orçamento Público, que atende pela sigla de  Co-
                                                                                                                                                                                                                                               contas,  3%  menos do que o total  aprovado em  83.

           mor. As estatais só podem autorizar despesas para investimen­
                                                                                                                                                                                                                                                         Todavia cresceram, em termos reais, do lado dos dispêndios:

           tos  se  amparadas  em  ordem  de  compra,  ordem  de  serviço  ou
                                                                                                                                                                                                                                               as amortizações externas (25%  maiores do que em  83) e os en­

           nota de empenho  e  mesmo assim  até o valor máximo do orça­

                                                                                                                                                                                                                                               cargos financeiros externos (14%), refletindo o esforço dos Esta­
           mento e independentemente da  programação física.

                                                                                                                                                                                                                                               dos para saldar seus compromissos com os credores estrangei­

                     Os compromissos  das  empresas  deverão ser liquidados  nos
                                                                                                                                                                                                                                                ros.  Por outro  lado,  os empréstimos  externos  em  moeda  cres­

            respectivos vencimentos, para não acumular reservas indevidas
                                                                                                                                                                                                                                               cem  de  27%  e o crédito,  em  bens,  permanece  praticamente  o

            e um orçamento especial  limita  em  1.97  milhões de dólares as
                                                                                                                                                                                                                                                mesmo.

            importações diretas e em 115 bilhões de cruzeiros as compras de



            bens estrangeiros no mercado nacional.



                      E ainda existe um orçamento que limita o consumo de com­



             bustíveis e prevê uma redução para 84 de 7.2% do total de litros



             aprovados para  1983.                                                                                                                                                                                                                                          Minas, Energia e Comunicações




                                                                                                                                                                                                                                                                                                 são prioritárias em 84.



                                                                               Os grandes  números
                                                                                                                                                                                                                                                                                        Dentro da contenção geral






                      O dispêndio global autorizado para as estatais em 84, isto é, o                                                                                                                                                                                                        serão segmentos menos



             limite  máximo  financeiro  que  não  deve  ser  ultrapassado  é  de                                                                                                                                                                                        afetados em seus investimentos.



             66,6 trilhões de cruzeiros.  Destes, 92%  cabem às  Empresas do



              Setor Produtivo  e  8%  às  Entidades  Típicas  do  Governo,  sendo



              que as primeiras operam com 75% de recursos próprios e as últi­



              mas com  63,2%  de recursos originários do  Tesouro.



                       Do lado  dos  dispêndios,  75%  do  seu  valor são  consumidos                                                                                                                                                                     Duas rubricas permanecerão mais ou  menos inalteradas em



              pelas despesas correntes  (48,9 trilhões  de cruzeiros), ficando o                                                                                                                                                                relação aos valores de 83 (descontados os efeitos da inflação): as



              restante para ser dedicado às despesas de capita  (17.6 'xilhões).                                                                                                                                                                despesas com pessoal e os encargos financeiros  internos.



                       A despesa corrente tem como maior parcela de 32,9 trilhões                                                                                                                                                                         O  mesmo já  não  acontece  com  a  rubrica  de  “ outros  cus­



              “os outros custeios” , representando bens e serviços necessários                                                                                                                                                                  teios” , que apresenta um acréscimo real de  15%, explicada pela



              à realização do negócio, como matérias-primas, serviços de ter­                                                                                                                                                                   Sest como entrada em operação durante este ano de novos pro­




              ceiros e insumos diversos. A despesa corrente se completa com                                                                                                                                                                     jetos na área de siderurgia,  petróleo e mineração e que consu­


              as parcelas  correspondentes  a  encargos  e  salários  (8  trilhões),                                                                                                                                                            mirão mais insumos. Outro fator de aumento,  no entender dos




               encargos financeiros externos  (6.3 trilhões) e  internos (1.7  tri­                                                                                                                                                             planejadores, é a diminuição dos prazos para a obtenção de ma­



              lhões).                                                                                                                                                                                                                           térias-primas do exterior, notadamente carvão e petróleo, o que



                        As despesas de capital por sua vez englobam: o investimento                                                                                                                                                             onera  todo o processo.  Só  a  Petrobrás  participou  com  66%  do



               físico (10.2 trilhões  de cruzeiros),  a  amortização  dos emprésti­                                                                                                                                                             total desta  rubrica.



               mos externos  (3.8  trilhões)  e  internos  (1.4 trilhões),  além  das



               aplicações financeiras e outras  (2,7 trilhões) e de transferência                                                                                                                                                                                                                                  A luta pelos recursos



               de capital.



                         Finalmente, a contrapartida de recursos para equilibrar estes                                                                                                                                                                    A  proposta  orçamentária  para  84  apresenta  um  acréscimo



               dispêndios  tem  como  maiores  parcelas:  a  receita  operacional                                                                                                                                                                 real dos seguintes recursos: receita operacional (16%), recursos



                (69%), o crédito externo em moeda (15%) e em bens e serviços                                                                                                                                                                    em  moeda  externa,  como já  mencionado,  e  crédito  interno de



                (4%),  além  da  contribuição  do  tesouro  (9%),  de  recursos  pró­                                                                                                                                                            bens e serviços (10%).



                prios (8%) e de crédito  interno  (3%),  computando-se cerca  de                                                                                                                                                                           Serão porém proporcionalmente menores do que em 83:  os



                8% de variações e de transferências para fechar o orçamento.                                                                                                                                                                     recursos do Tesouro e as operações de crédito interno em moe­




                                                                                                                                                                                                                                                da,  decorrente  das  contenções  previstas  no  Governo  e  no  sis­


                                                                                     O que muda em 84                                                                                                                                           tema financeiro do país.




                                                                                                                                                                                                                                                           O  aumento  da  receita  não  será  uniformemente  distribuído
                                                                                                                                                                   *

                          Os dispêndios  nominais  para  este  ano ficaram  153%  acima                                                                                                                                                          entre as estatais. As tarifas de energia elétrica e o preço dos pro­



                dos 27,5 trilhões de cruzeiros aprovados para 83, que só têm siq-                                                                                                                                                                dutos siderúrgicos têm um crescimento previsto de 5% acima da



                nificado em termos de variação real se levadas em conta as hipó­                                                                                                                                                                 inflação,  necessário  para  equilibrar o  elevado  endividamento



                teses adotadas peia Sest para assegurar a validade de suas previ­                                                                                                                                                                dessas  atividades.  Os  preços  do  petróleo  e  de  seus  derivados



                 sões. Segundo os planejadores do Governo, não deverá ocorrer                                                                                                                                                                    serão regidos pela variação cambial dentro da política de elimi­



                 novo  “ choque”  nos  preços  do  petróleo — um  item particular­                                                                                                                                                               nação dos subsídios ao consumo.
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