Page 17 - Telebrasil - Setembro/Outubro 1981
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HISTÓRIA/Até 1962, quando entrou em vi­                                                                                                                                                 de  financiamentos adequados,  a  falta  de  um  plano de


            gor o Código  Brasileiro  de  Telecomunicações-CBT o                                                                                                                                    âmbito nacional  e os excessos de burocracia  tiravam a



            desmembramento dos serviços segundo sua natureza,                                                                                                                                       unidade estrutural e o equilíbrio do sistema.



            a inadequação do seu tratamento administrativo e eco­



            nômico, a falta de um plano diretor e de um poder cen­                                                                                                                                  Novo e  decisivo  impulso  foi dado em  1967,  quando a


            tral não possibilitavam a viabilidade econômica e estru­                                                                                                                                nova Constituição outorgou à União o poder de legislar



            tural das concessionárias e,  consequentemente,  impe­                                                                                                                                  sobre  todos os serviços de telecomunicações.  Em  1967


            diam o atendimento da demanda.                                                                                                                                                          foi também criado o Ministério das Comunicações.








            Existiam mais de 800 empresas telefônicas, em sua mai­                                                                                                                                  Em 1972, foi criada a Telebrás, empresa holding que as­


            oria mal equipadas; os serviços interurbanos eram sub-                                                                                                                                  sumiu o comando das empresas-pólo que consolidaram



            dimensionados ou não existiam; o índice telefônico era                                                                                                                                  as  várias concessionárias,  por Estado.  O  número de



            da ordem  de dois  aparelhos  para  cada  100 habitantes;                                                                                                                               concessionárias, de cerca de 800,  foi reduzido a aproxi­


            estes eram  os  reflexos  de  uma  política  equivocada;  o                                                                                                                             madamente 30.



            país era um "arquipélago",  em matéria de telecomuni­                                                                                                                                                                                                        Mapa  1


            cações.





                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Sistema de Comunicações
             Os serviços  telefônicos  internacionais eram  realizados



             em ondas curtas,  e  os  telegráficos,  em  cabos submari­                                                                                                                                                                                                                                        ATÉ 1965 • Histórico (Pré-Embratel)



             nos de baixa capacidade (ver Mapa  1).







             A transferência da capital federal para Brasília, em  1%(),                                                                                                                                                                                                                                                                             Natal


             determinou  um  estudo da  situação das  telecomunica­                                                                                                                                                                                                                                                                                             João



             ções.  Em decorrência,  foi  elaborado e aprovado o Có­                                                                                                                                                                                                                                                                                         Pessoa

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Recife
             digo Brasileiro de Telecomunicações. O Código criou o

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Maceió
             Conselho  Nacional  de Telecomunicações-Contel; do­


              tou a União de instrumentos legais para definir as nor­



              mas gerais para o estabelecimento do Sistema Nacional


              de Telecom unicações-SNT;  autorizou  arrecadar o



              Fundo Nacional de Telecomunicações-FNT,  destinado


              à implementação e desenvolvimento do SNT, e previu a

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Rio de Janeiro
              criação da  Embratel.  Foi  um  primeiro  e  vigoroso  im­


              pulso.


                                                                                                                                                                                                                                                                                                              enlace via rádio HF



              A criação da Embratel, em 1965, e a provisão dos recur­


              sos necessários permitiram  melhorar rapidamente os                                                                                                                                                                                                                                              Enlace de microondas



              serviços interurbanos e interestaduais.  Os serviços  lo­


              cais e intermunicipais (secundários),  porém, ainda dei­



              xavam a desejar: as tarifas demagógicas, a inexistência


                                                                                                                                                                                                                               Quadro  1











                                                                                                                                                                                                            MINISTRO                                        Política Geral








                                                                                                                                                                                                                                                       Planejamento
                                                                                                            Nível de                                       d e n t e i                                                                                 Orçamento


                                                                                                            planejamento                        Departamento Nacional                                          Secretaria Geral                        Acompanhamento                                                                GEIC0M
                                                                                                                                                 de Telecomunicações                                                                                                                                                 Grupo Executivo Interministerial
                                                                                                            e supervisão                                                                                                                               Normalização
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       de Componentes  e Materiais
                                                                                                                                                        Fiscalização                                                                                   Supervisão
                                                                                                                                                          Cadastro


              M IN IC O M /a



             criação,  em  1967,  do  Mi­
                                                                                                           Nível de                                           ect                                                 RADIOBRÁS
                                                                                                                                                                                                                                                                            TELEBRÁS
              nistério  das  Comunica­                                                                      execução                              Empresa de Correios                                         Empresa Brasileira                           Telecomunicações Brasileiras S.A


              ções deu ao setor o neces­                                                                    direta                                      e Telégrafos                                        de Radiodifusão S.A


              sário  status,  sendo-lhe                                                                                                                                                                            Emissoras
                                                                                                                                                                                                                     oficiais

              atribuída a  função de re­

                                                                                                                                                                                                                                                             Empresas  Estaduais                           EMBRATEL
              gulamentar,  coordenar,



              estimular e fiscalizar a in­                                                                                                                                                                                                                           Serviços                               Serviços                               P&D
                                                                                                                                                                                                                                                                   Públicos de                          Interestaduais
              dústria  e  os  serviços  de                                                                                                                                                                                                                    Telecomunicações                                   e

                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Internacionais
              telecomunicações, de cor­                                                                                                                         /                                                         I


               reios  e  rad iod ifu são,

                                                                                                            Nível de
               sendo,  para  tanto,  estru­                                                                 atividade                                                                                      Indústrias  de peças e                                  Emissoras  particulares                                Usuários de  serviços e de

                                                                                                                                                                                                                componentes                                                                                                equipamentos  privados
               turado  conforme  o  qua­                                                                    privada



               dro.
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