Page 8 - Telebrasil - Julho/Agosto 1979

formula a política industrial do setor,
fixando os objetivos básicos da Políti­
ca de Aquisição de Equipamentos e de
Desenvolvimento
Telecomunicações. Duas considerações
da Portaria 622 são importantes: trata-
se de harmonizar a política de aquisi­
ções de equipamentos com a capacida­
de técnico-econômica do parque indus­
trial, além de adequar a atuação do se­
tor à política governamental de apoio à
empresa privada nacional, consubstan­
ciada na Resolução n? 9/77 do CDE
(de 30.03.77). É importante ressaltar
que não se trata simplesmente de
política industrial do setor, mas de
política governamental, traduzindo um
nível de coordenação não existente an­
teriormente.
Em resumo, a política industrial do Se­
tor de Telecomunicações é criação da
presente década. Suas linhas mestras
constam da Portaria 622, a qual ainda
é preciso tornar operacional definindo
um pacote de medidas práticas, a nível
de empresa, para o Sistema TE-
LEBRAS.
5. Reflexão Sobre a Introdução da Tec­
nologia das Centrais CPA
As motivações que levaram o Governo
brasileiro a decidir-se pela adoção da
tecnologia CPA espacial— reconheci­
damente um passo intermediário ado­
tado pelos grandes fabricantes enquan­
to se desenvolviam dispositivos de esta­
do sólido confiáveis c de baixo custo
que permitiam a comutação temporal,
inteiramente eletrônica — são de diver­
sas origens. Inicialmcnte examinare­
mos as motivações de natureza empre­
sarial e lõgo adiante as de natureza
técnica.
Sem dúvida, em primeiro lugar veio a
bem conhecida diretriz das empresas
do Sistema TELEBRÁS: oferecer ser­
viços que, sob o ponto de vista do
usuário, sejam os melhores possíveis.
O propósito de prestar os serviços aos
menores preços possíveis vem logo a
seguir. Considerando-se que a taxa de
defeitos nos equipamentos CPA espa­
cial é menor que nos equipamentos ele-
tromecânicos convencionais e o custo
de aquisição apenas ligeiramente mais
elevado, é de se esperar que os desem­
bolsos sejam efetivamente menores.
O apelo à novidade é motivação que
não pode ser negligenciada. De fato, a
perspectiva de oferecer novas facilida­
des aos usuários, pelo dinamismo que telefônico das áreas metropolitanas
imprime à comercialização dos servi­ Rio e de São Paulo onde se concentra j
ços, pode vir a ser elemento definitivo maior parte do tráfego do país. Um
Tecnológico das para atrair novos investimentos ao se­ dos problemas mais sérios dos últimoj
tor. anos, o do aparentemente incoo.
tornável congestionamento de %
Não fosse o Brasil um país em desen­ Paulo, mais particularmente o conheci
volvimento, e como tal carente de capi­ do “ colapso 76“ (que felizmente nâo
tais, as motivações alinhadas acima ocorreu) foi objeto de estudo por pane
justificariam cabalmente a iniciativa. dos fornecedores de equipamentos ele-
No entanto, o problema a ser resolvido tromecânicos, os quais propuseram
pelo Brasil é bem mais complexo, por soluções alternativas com a tecnologia
exemplo: disponível no país, sem se socorrer com
f a introdução das centrais CPA. (Rei
a) ainda falta implantarem-se os ser­ 4).
viços básicos na abrangência adequada
ao estágio de desenvolvimento do país; O problema do atraso tecnológico do
b) é necessário otimizar a economia país é basicamente cultural e só pode
global do país, assegurando um desen­ ter solução a longo prazo. No entanto,
volvimento social mais justo, antes de é evidente, a solução tem que ser pen­
se tentar otimizar isoladamente os sada e implementada desde já. É indis­
preços dos serviços; cutível que a introdução dos equipa­
c) trata-se de gerir um serviço público, mentos CPA espaciais na Rede Nacio­
de infra-estrutura, com implicações so­ nal, além de proporcionar uma moder­
ciais, e não de uma simples atividade nização no serviço, servirá basicamente
econômica. aos objetivos de criar condições para
absorção e/ou desenvolvimento da tec­
Do ponto de vista técnico, dois aspec­ nologia CPA, necessária para a gera­
tos são relevantes no tema em exame: a ção seguinte, dos equipamentos de co­
solução a médio prazo dos problemas mutação temporal, mantendo nossa
de telecomunicações e a solução a lon­ engenharia motivada no trato de tec­
go prazo dos problemas do hiato tec­ nologia de ponta.
nológico do país.
É de vital importância para o desenvol­
A engenharia de telecomunicações no vimento do país que a oportunidade
Brasil se polariza em torno de duas di­ histórica oferecida pela mudança de
ficuldades principais que são: ofere­ tecnologia seja aproveitada para dimi­
cer serviços a baixo custo em áreas de nuir a dependência tecnológica do ex­
baixa densidade demográfica (telefonia terior que caracteriza a economia bra­
rural) e oferecer serviços confiáveis nas sileira. Isto deverá ser obtido pela
áreas de alta concentração urbano/in- atuação determinada do Governo em
dustrial. dois níveis: a nível de controle de deci­
sões industriais e a nível de infra-estru­
Evidentemente, o primeiro problema tura econômica, garantindo os insu
não será resolvido pela adoção dos mos necessários para a fabricação de
equipamentos CPA espaciais. Quanto produtos genuinamente nacionais.
ao segundo, é necessário decompô-lo
em três partes: tráfego local, gerência
da rede urbana e tráfego interurbano. Classificaremos os insumos para a pro­
O equipamento CPA espacial beneficia dução da central telefônica CPA brasi
desigualmente a engenharia dos siste­ leira, que consubstanciará nossa viradí
tecnológica, em três categorias: investi­
mas, contemplando melhor o serviço mentos, tecnologia e componentes. A
interurbano que requer grandes veloci­ classificação não é ortodoxa, mas tf
dades de comutação e, bem menos, o presta à abordagem que adotaremos.
serviço local. Não obstante, as facilida­
des oferecidas pelos equipamentos ele- Quanto aos investimentos necessária
tromecânicos atualmente utilizados são seria de desejar que viessem do extf*
perfeitamente suficientes para o mane­ rior, sabendo-se quão carente é o
jo dos tráfegos mencionados. Quanto em capitais. Face à existência #
à gerência da rede urbana, é sempre inúmeros e engenhosos modelos &
possível exercê-la manualmente, com composição acionária elaborados nc
recursos convencionais. Brasil, com vistas a desassociar ocon
trole acionário do volume de capital
Mas é importante mencionar o peso supomos que o problema esteja preii
político que ainda apresenta o serviço minarmente equacionado.