Page 10973 - Revista Telebrasil

Administração:

fator de desenvolvimento

ANGELA M A R IA DE MENEZES YOLANDA SHILEY DE LA HANTY

PEÇANHA DEL PINO

Bacharel em Ciências Sociais, pela UFF Técnica de Administraçflo. Mestrado em

— 1970. Mestre em Administração Públi­ Administração Pública, realizado na Fun­

ca, pela Fundaçao Getúlio Vargas. Asses­ daçao Getúlio Vargas — 1972. Técnica de

sor Chefe da Assessoria Geral de Adm i­ Recursos Humanos da Associação Brasi­

nistração, Organizaçflo e Métodos (atual). leira de Bancos de Desenvolvimento

Professor conferencista da EBAP, ISEC, IABDE). Ex diretora do Departamento de

EIAP da Fundaçao Getúlio Vargas. Capacitacion de la Oficina Nacional de

Servicio Civil (Escritório de Reforma A d­

ministrativa) da Presidência da República

do Uruguai.

0 processo de d e se n vo lvim e n to eficiência dos meios e processos, bem qualidade, a um setor cada vez mais

atravessado por diversas nações do como a consecução dos objetivos or­ amplo da sociedade, com maior fle­

mundo subdesenvolvido tem realçado, ganizacionais, não são suficientes para xibilidade e custos sociais decrescen­

nos últimos anos, a incapacidade de superar o desafio do desenvolvimento. tes. Nesse sentido faz-se necessário

respostas de Administração Pública às que a Administração Pública se oriente
Surge, então, o conceito de efetivi­

demandas que lhe são feitas pelas as- para o desenvolvimento, aproveitando
dade, traduzido pela preocupação da

pirações de mudança inseridas nos seu crescente potencial para influen­
Administração Pública com o alcance
planos de desenvolvimento econômico ciar seu meio ambiente.
de ob je tivo s de desenvolvim ento

e social. Deve, pois, a Administração Pública
econômico, político e social. Essa

Entretanto, paralelamente à premência confundir-se com o que têm os teó­
efetividade é função do grau de com ­

de preencher o "g a p " entre os planos prometimento dos recursos humanos ricos da Administração, modernamen­

de desenvolvimento econômico e a te, tentando eleger em nova disciplina,
envolvidos no processo, com os objeti­

capacidade a d m in is tra tiv a desses vos teleológicos do desenvolvimento. ou seja, Administração para o Desen­

países para implementar estes planos, volvimento. Isso leva à preocupação

situa-se o papel da Administração A Administração Pública é um subsis­ teórica com a relevância dos fatos, sig­

Pública com o único in stru m e n to tema social organizado dentro da nificando ênfase à filosofia e doutrina

potencial capaz de transform ar de­ sociedade para cumprir funções in- do que deva ser Administração Pú­

clarações em fatos e decisões em tegrativase de distribuição de recursos blica, deslocando o enfoque comu-

entre os demais subsistemas que com­
ações. mente dirigido dos aspectos proces-

põem a sociedade. O desempenho des­
A realidade dos países em desenvol­ sualísticos e meramente mecanicistas.

ta função além de integrar os demais
vim ento tem dem o n stra d o sérias Se a existência das organizações

subsistemas e distribuir recursos den­
preocupações com o alcance de ra­ públicas é justificada pela existência de
tre os mesmos, desenvolve, com o
cionalidade e eficiência, através da demandas ambientais geradas pela

sentido de complementar, outras fun­
transferência indiscriminada de tec­
ções para as quais ainda não se di­ necessidade de uma clientela, os
nologias de gestão e operação das mecanismos de mudança que deverão

ferenciaram subsistemas adequados
nações desenvolvidas. Tal enfoque de nortear a A d m inistração Pública

dentro da sociedade.
natureza tecnológica e instrumental devem estar voltados para os valores

focaliza o esforço de modernização Segundo esse último aspecto, a A d­ externos captados e alocados à am-

da máquina administrativa,apenas ca­ ministração Pública cumpre com fun­ biência organizacional e não somente

pacitando os recursos humanos envol­ ções produtivas ou de serviços, através para os valores de eficiência e eficácia

vidos na utilização dessa tecnologia. de organizações por ela diretamente definidos pela cultura organizacional

Essas preocupações estão baseadas na apoiadas ou com as quais se integra, interna.

crença de que a racionalidade adminis­ como no caso das empresas públicas e
O enfoque psico-sociológico vai além

trativa moderna, derivada do modelo, das de economia mista.
da compreensão do processo como

weberiano de burocracia, é o último
A Administração Pública é o subsis­ meramente tecnológico ou de co­

estágio de desenvolvimento que as or­
tema do sistema social através do qual nhecimento da tecnologia, buscando
ganizações almejam atingir.

a ação político-governamental orienta na motivação e no comprometimento

No entanto, os resultados dos esforços e influencia o desenvolvimento de um dos recursos humanos com os ob­

empreendidos até o momento de­ país, no sentido de prestar um número jetivos de bem-estar social, a chave da

notam que a preocupação com a cada vez maior de serviços de melhor mudança efetiva.