Page 42 - Telebrasil - Novembro/Dezembro 1990
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Um espaço livre em defesa de idéias
L u iz de O liv e ira M achado (*)
(P residente da T e le brasil)
No momento em que se es sível conceber a existência de empresas com rios sem cair no dirigismo e na ineficiência1
tá buscando um novo cami petitivas em ramos dependentes de alta tecno A seleção de setores prioritários, que de
nho para o desenvolvimen logia contando apenas com os recursos de te vem ser desenvolvidos preferencialmente, im
to do Brasil, reconhecido o lecomunicações, computação, automação e plica na definição de uma política de investi
esgotamento do modelo de componentes aos preços e qualidade resultan mentos públicos c três tipos: a) investimentos
substituição de importações tes das políticas que vinham sendo pratica diretos e p rio ritá rio s : tem a vantagem iniciai
aplicado nas décadas anterio das no País. de permitir a rápida concentração de grandes
res, é oportuno abrir o XXI Em resumo, a questão fundamental aqui volumes de recursos, mas raramente gera ope
Painel Telebrasil com a for tratada pode ser assim colocada: Qual o ti rações competitivas; b) investimentos em in
mulação de algumas ques po de competitividade que realmente interes fra -e stru tu ra básica: são investimentos na
tões importantes. Sabemos todos que, no sa ao País? áreas de educação, saúde, energia, saneamen
mundo cada vez mais interdependente e inter Quando falamos em competitividade, se to, transporte e comunicações. Este tipo de
ligado em que vivemos, é virtualmente impos gue-me inevitavelmente o tema da capacita investimento oferece pré-condições gerais a
sível a um país isolar-se do mercado mundial ção. Entretanto, existem vários tipos e níveis todos os setores produtivos, sem privilegiar
e, ao mesmo tempo, criar prosperidade e bem- de capacitação e é necessário uma melhor ca uns em relação a outros e dá ensejo ao desen
estar. Temos, pois, que buscar a integração racterização do termo. Alguns países se dedi volvimento dos setores naturalmente mais ap
para, uma vez integrados, podermos competir. caram a desenvolver sua capacitação como tos; c) investim entos em ciência e tecnologia
A chamada integração competitiva requer, produtores altamente eficientes de bens, cu quando concentrados em algumas áreas prefe
entretanto, respostas a algumas perguntas cru jos projetos originais são realizados em ou renciais podem significar grande impulso a
ciais: Quais os setores produtivos brasileiros tros países. Esta tem sido a estratégia utiliza essas áreas. Quanto aplicados em número
têm condições atuais ou potenciais para par da pelos chamados tigres asiáticos, com reco muito grande de áreas, dispersam os recurso*
ticipar ativamente do mercado global? Con nhecido sucesso. O desenvolvimento de proje disponíveis e terminam não atingindo as me
trariamente à idéia que permeava muitos dos tos originais e produtos inovadores é outro tas desejadas em nenhuma delas.
princípios da estratégia brasileira em passa tipo de capacitação, que eventualmente po Fica evidente que o que se pretende é a
do recente, é forçoso reconhecer que nenhum de ser alcançado em alguns setores. Outros, formulação de um Plano Estratégico para a
país poderá tomar-se ao mesmo tempo autô ainda, poderiam buscar apenas a capacitação Nação. Para isso, são necessárias algumas
nomo e competitivo em todos os setores. Den para utilizar eficazmente as tecnologias e equi definições básicas, que são clássicas nesse ti
tro do setor eletrônico, que segmentos devem pamentos disponíveis no mercado internacio po de trabalho. A primeira definição é uma
ser os escolhidos para receber a maior concen nal. análise de situação — Onde estamos? A se
tração de recursos para que se desenvolvam, De que capacitação tecnológica estamos gunda definição básica é a dos objetivos -
buscando atingir a padrões internacionais? falando em cada caso? Todo plano de desen Onde queremos chegar?
Ainda no campo da competitividade, de volvimento deve dar atenção prioritária à As questões formuladas procuram caracte
ve-se discutir até que ponto a proteção a al questão dos recursos humanos. No caso do rizar pontos importantes dessas definições.
guns setores pode inibir o desenvolvimento Brasil, parece óbvio que é necessária a gera A partir das respostas aceitáveis a essas per
de outros potencialmente competitivos. Mui ção de postos de trabalho de maior produti guntas, podemos então chegar ao plano pro
tas vezes segmentos que possuem vantagens vidade, que possam ser melhor remunerados. priamente dito, que poderia ser sintetizado
comparativas naturais como clima, solo, qua Funções desse tipo requerem, entretanto, em outra pergunta: Como fazer para passar
lidade e abundância de matéria-prima deixam maior qualificação dos recursos humanos. do País que somos ao que queremos ser?
de alcançar a competitividade a nível interna Como suprir as necessidades exigidas? O que Concluímos propondo conceitos que de
cional pela dificuldade de acesso e custos ele fazer com o grande contingente de pessoas vem nortear as decisões sobre as muitas ques
vados dos equipamentos necessários a sua de formação precária hoje existente? tões que surgirão no detalhamento de todos
atividade. A atuação do governo é imprescindível esses pontos. Acima de ideologias próprias
Devemos ter sempre presente que, assim no estabelecimento de regras gerais e metas que pretendem, no exercício das funções go
como no setor eletrônico, a microeletrônica nacionais. Mesmo para o atingimento dessas vernamentais, decidir soberanameme o que
é insumo para todos os outros segmentos, metas a atuação governamental pode ser de é bom ou mau para o País, o que deve preva
da mesma forma todas as áreas do Comple cisiva, pelos poderes de aglutinação e indu lecer é o interesse do usuário final, que sus
xo Eletrônico são normalmente insumos pa ção que lhes são próprios. A contrapartida tenta o processo ao adquirir os bens e servi-
ra as demais atividades produtivas, e é impos é se cair no dirigismo estatal que inibe a li ços, e o interesse da sociedade como um to
berdade de iniciativa, leva à burocracia e à do, que só será beneficiada na medida em
ineficiência, e dilui as responsabilidades de que o País, melhor integrado na comunida
todos os participantes do processo. de internacional e mais eficiente e competiti
Eis aqui outra questão fundamental: Co vo, possa gerar mais empregos e de melhor
(*) Com base na palestra proferida na abertura do
X X I Painel Telebrasil realizado no auditório dos mo usar o poder de fogo do governo para in nível; enfim, capaz de gerar mais prospenda-
Correios em São Paulo. duzir o desenvolvimento de setores prioritá de e de melhor distribuí-la.
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