Page 17 - Telebrasil - Setembro/Outubro 1986

vicz — metade do mercado será reser­
vado ao Trópico de grande porte, via em­
presas nacionais. Quanto a outra me­
tade passará a ser disputada pelas em­
presas nacionais com o Trópico e pelas
empresas em regime de joint-venture,
que poderão optar entre oferecer mo­
delos de tecnologia congelada ou partir
para o uso da tecnologia Trópico.
De acordo com o Secretário do Plane­
jamento e Tecnologia do Minicom, esta
será uma maneira de criar uma situa­
ção competitiva para a tecnologia nacio­
nal e para a fabricação do Trópico, além
de aproveitar ao máximo o parque in­
dustrial existente na sua produção.
Estratégia
Na base de todo este esquema está o
desenvolvimento da tecnologia Trópico,
vale dizer da manutenção de recursos
humanos e financeiros suficientes para
os programas do CPqD.
— Reservamos 2,5% da Receita Bru­
ta do Sistema Telebrás para novos de­
senvolvimentos técnicos, o que garan­
tirá, de saída, 80 milhões de dólares
para área de P&D. Mas, sobretudo,
daremos prioridade aos equipamentos e
sistemas dotados de projetos e de "inteli­
gência” brasileira — afirmou a respeito
o representante do Minicom.
Sc a estratégia der certo é provável
que até o fim deste século estará o País
dotado de centrais de tecnologia Tró­
pico, em várias capacidades. Estas cen­
trais serão fabricadas por um conjunto
constituído nào só de empresas 100%
nacionais, mas também de empresas as­
sociadas com capital estrangeiro (Lei
7.322 com 70% do capital) e de empresas
em regime de joint-venture (51% do ca­
Capacidade
das Cantrali
Pequeno Porte
(até 4 mil t)
Médio Porte
(de 4 a 10 mil t>
• Grande Porte
(acima de 10 mil t)
* Note»: Indústria brasllolro é a quo ae onquadra no item (3. 1 da P ortaria 622/75151% do capital votante); Empresa nacio­
nal 6 a que se enquadra no a rtig o 12 de Lei 7232 84 (70% do capital votante): Projeto brasileiro é. além do Trópico, qual-
quor outro com provadam enta desenvolvido no Pala p o r em presa nacional.
pital votante nacional). A propósito des­
tas duas últimas categorias de associa­
ção, disse Benjamim Sanckievicz que a
Lei de Informática em nenhum mo­
mento explicita que o sócio estrangeiro
minoritário não possa ser também o ce­
dente da tecnologia, julgando ele que
isto é apenas uma interpretação dada
pela SEI, o que não invalida a estratégia
industrial montada pelo Minicom.
Mas nem todos vêem as novas mu­
danças com toda tranqüilidade. Há vo­
zes na indústria que acham que as no­
vas m edidas irão redundar numa
grande variedade de tecnologias CPAs,
o que nào acontece nos países mais in­
dustrializados. Citam eles, a propósito,
que a França, por exemplo, só trabalha
com a tecnologia Alcatel-Thompson; o
Japão, Nec e Fiyitsu; a Alemanha, Sie­
mens e Lorenz; os Estados Unidos
ATT&T e Northern Telecom; e a Vene­
zuela só conta com dois fabricantes de
CPAs no país.
De acordo com ostes mesmos obser­
vadores, para se manter qualidade dos
equipamentos de centrais de comutação
— que são o coração do sistema telefô­
nico — é necessário ter continuidado
nas encomendas e nào sua pulverização
entre muitos fornecedores como irá
acontecer com as novas medidas. E
acrescentaram:
— É necessário num mercado mo-
nopsônico, como é o das encomendas do
Sistema Telebrás, que esta se apóie em
empresas maduras que possam dar con­
tinuidade ao processo tecnológico. A ca­
pacitação tecnológica é um processo
contínuo e o importante é desenvolver
solidamente o Trópico R e depois, então,
passar para desenvolver as hierarquias
mais altas. Todo o mundo quer, sem dú-
COMO FICARÁ 0 MERCADO DE COMUTAÇÃO PÚBLICA CPA À
LUZ DO ANTEPROJETO DE ATUALIZAÇÃO DA PORTARIA 622/78*
TECNOLOGIA
Atual em 1990 Regime
Final
• Trópico R (CPqD): • Trópico CPqD • 100% do mercado para • no momento. Elebra
Isponlvel projeto brasileiro.
• Trópico RA(nôo dispo- • Trópico CPqD (já estará • 50% do mercado reser­ • no momento: Elebra
(nível, mas CPqD já com­ disponível) vado p projeto brasileiro PHT, SESA.
prometido com seu de­ • e s t r a n g e i r a : A X E ; e o restante aberto para • após prazo (em defini
senvolvimento) N E A X 6 1 ; E W S D ( c o n ­ p r o j e t o estrangeiro de çào): empresa nacional
• e s t r a n g e i r a : A X E ; g e l a d a n o s m o d e l o s tecnologia congelada.
NEAX 61; EWSD. atuais).
o s t r a n g o i r a : A X E ; • estrangeira: tecnologia • 50% do mercado reser­ • empresas nacionais ha­
NEAX 61; EWSD. atualizada à época. vado p/projeto brasileiro bilitadas, com projetos
Trópico CPqD (nào dis- • Trópico CPqD (nào de­ e o restante aberto para brasileiros.
nível) verá estar disponível) projeto brasileiro e pro­ • indústrias brasileiras
jeto estrangeiro de tec­ atuais fornecedoras, com
nologia congelada.
vida, fabricar e participar do desenvol­
vimento do Trópico, mas desde que te­
nha a certeza das encomendas asse­
guradas.
Indiretamente, Benjamin Sanckie­
vicz responde a este tipo de observação,
ao mencionar que o fato de mudanças
"sempre causa certa apreensão na in­
dústria, principalmente por parte da­
queles que se sentiam protegidos por al­
guma forma de reserva de mercado”.
Mas não se ouvem só críticas. Há os
que apoiam com entusiasmo a entrada
de novas empresas para competir no
mercado.
Não há dúvida que para resolver um
problema tão complexo quanto o redire-
cionamento do mercado de TCs é neces­
sário recorrera muito "jeitinho brasilei­
ro” e sobretudo dar prioridade ao desen­
volvimento de tecnologia nacional.
Objetivos
Quando ainda eram incipientes a
tecnologia e a indústria nacionais foi es­
tabelecida a Portaria 622/78 (vide Re­
vista Telebrasil S/O 85; pg. 16), cujo ob­
jetivo foi evitar uma situação de mono­
pólio ou então de extrema pulverização
de fornecedores.
Passados oito anos, os resultados aí
estão, diz o Ministério. Consolidou-se
um parque industrial que fabrica a qua­
se totalidade dos equipamentos neces­
sários ao Sistema Nacional de Teleco­
municações e o índice de nacionalização
supera a casa dos 90%. Do ponto de vista
político, a Portaria 622 conduziu à na­
cionalização das indústrias estrangei­
ras aqui estabelecidas e aos poucos
foram sendo desenvolvidos — no CPqD
e na indústria nacional — verdadeiros
projetos brasileiros, como por exemplo a
fibra óptica e a comutação CPA Trópico.
Hoje em dia, porém, sentem as au­
toridades do Minicom necessidade de re­
direcionar a Portaria 622, no sentido de
MERCADO assegurar maior incentivo ao desenvol­
Fabricantes vimento do projeto brasileiro. É o velho
Autorizados
problema da tecnologia nacional que
volta à baila, conjuntamente com o da
PHT; SESA. participação do capital nacional — que
• após prazo (em defini
çào): empresa nacional preservados compromissos e situações
t é c n i c a e e c o n o m i c a existentes — deve resultar em um
mente habilitada. maior estímulo para a participação de
capitais brasileiro e para o desenvolvi­
mento de projetos locais.
Segundo Benjamin Sanckiewicz, se­
habilitada. cretário de Planejamento e Tecnologia
• indústrias brasileiras do Minicom, nesta fase de aperfeiçoa­
atuais fornecedoras com mento da política industrial do setor,
tecnologia congelada:
Equitel; Ericsson; NEC. será dada ênfase à livre iniciativa, pro­
tegendo-se explicitamente o pequeno e
médio empresário. Também será visto,
com cuidado, o problema da transferên­
cia de tecnologia externa verificando-se
"sua efetiva contribuição ao processo de
tecnologia livre e depois
com tecnologia congela­ capacitação nacional”. Assim, verifica-
da, ao entraroTrópico, ou se que há desejo, por parte do Minicom,
equivalente. em incentivar de fato o projeto nacional
e não o de cópias ou adaptações de proje­
tos provenientes do exterior. (JCF)