Page 33 - Telebrasil - Julho/Agosto 1986
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à Embratel, bem como a operação e ges­


                                                                                                                                                                                                                                                              tão dos meios que Ihe servem de suporte.


                                                                                                                                                                                                                                                              Ainda mais, a Norma 01/79 distingue os


                                                                                                                                                                                                                                                              serviços públicos de comunicação de da­


                                                                                                                                                                                                                                                              dos (a serem prestados através de redes


                                                                                                                                                                                                                                                              públicas específicas de  telefonia e  de


                                                                                                                                                                                                                                                              telex) e os serviços privados (prestados


                                                                                                                                                                                                                                                              através da locação de meios ao sistema


                                                                                                                                                                                                                                                              nacional de telecomunicações).






                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Propostas






                                                                                                                                                                                                                                                                     Mas não teria a  Embratel  pensado


                                                                                                                                                                                                                                                             antes na utilização do satélite para co­


                                                                                                                                                                                                                                                              municação de dados? De lato, a proposta


                                                                                                                                                                                                                                                             da Victori não foi a única e foi acompa­


                                                                                                                                                                                                                                                             nhada das propostas da  Promon  (uma


                                                                                                                                                                                                                                                             tradicional  em presa  de  consultoria),


                                                                                                                                                                                                                                                             bem como da Proceda  (um grupo espe­


                                                                                                                                                                                                                                                             cializado em  software)  para o  forneci­


                                                                                                                                                                                                                                                             mento de equipamentos e de tecnologia


                                                                                                                                                                                                                                                             á Embratel para esta explorar o serviço.


                                                                                                                                                                                                                                                                     A  proposta  da  Promon  apoiou-se  na


                                                                                                                                                                                                                                                             tecnologia da Adcom, uma empresa com

           Antonio Carlos: "A Embratel é que será juiz deste assunto e nada devera prejudicá-la ”,                                                                                                                                                           base na Flórida, EUA, não tendo ainda



                                                                                                                                                                                                                                                             ficado claro até que ponto a referida or­


                                                                                                                                                                                                                                                             ganização já operacionalizou sua versão

           questionam,  por exemplo,  se o  recebi­                                                                                  bratel  para  efetuar sua  rede privada,                                                                                da tecnologia spreud spectrum para sa­


           mento e transporte  de  dados de  qual­                                                                                   Pode também  alugar o serviço de uma                                                                                    télites com transponders na banda (' (6-


           quer pessoa para qualquer pessoa cons­                                                                                    empresa  de consultoria  para  planejar,                                                                                4 GHz).


           titui de fato um serviço limitado de múl­                                                                                 operar e ate  mesmo  manter a sua  rede                                                                                        O  m inistro  Antonio Carlos  Maga-


           tiplos destinos, que possa, assim, ser ob­                                                                                privada. A empresa (/\> passa a pagará                                                                                  Ihaos em  suas declarações à  imprensa


           jeto de  permissão.  Na  opinião  destes                                                                                  Embratel  os  meios que  aluga  e  neste                                                                                tem reiterado seu apoio à tese do mono­



           analistas, ao  invocarem  princípios de                                                                                   caso  não  ba vera  nenhuma  quebra  do                                                                                 pólio estatal  e à  Embratel  que qualifi­

           direito adm inistrativo,  a  permissão é                                                                                  monopólio daquela empresa", explica o                                                                                  cou perante a Revista Telebrasil, de "or­


           dada com o intuito de  ser para  uma só                                                                                   Secretário Geral  do Minicom, esclare­                                                                                 gulho de  nosso sistema de TCs" e que



           pessoa (natural  ou jurídica)  visando                                                                                    cendo ainda:                                                                                                           "jamais poderia sofrer qualquer abalo


           preservar qualidades de  interesse  pú­                                                                                          —  Um  mesmo esquema  poderá ser                                                                                 na sua estrutura, inclusive financeira”,


           blico, como a segurança e os sigilos das                                                                                  repetido pela  organização (B),  até em­                                                                                referindo-se a uma possível perda de re­

           comunicações.                                                                                                             pregando a mesma firma de consultoria                                                                                  ceita de serviços rentáveis que  não de­


                   "Na hipótese de se tratar de serviço                                                                             da empresa (A), mas em tese as redes de                                                                                 vem ser retirados da organização e pas­



           limitado privado  (vide  Box),  a  matéria                                                                                (A) e de (B)  não deverão  interligar-se,                                                                              sados à atividade privada.

          já se encontra  consagrada  na  legisla­                                                                                  ainda que, por exceção, a Norma do ser­                                                                                         Por outro lado,  Antonio Carlos  vê a



           ção”, diz Rômulo Villar Furtado, ao ex­                                                                                  viço limitado privado admita esta possi­                                                                                necessidade de dar "trabalho” aos trans­

           plicar que "se uma organização (.4) de­                                                                                  bilidade.                                                                                                               ponders d o Brasilsat, admitindo até que


           sejar constituir uma rede  privada,  ela                                                                                          Por outro  lado,  a  Portaria  109,  de                                                                        possam ser ocupados pela iniciativa pri­


           pode solicitar o aluguel de grupos ou su-                                                                                25.01.79,  aprova  a  Norma  01/79 cujo                                                                                 vada,  mas  nunca explorando  serviços


           pergrupos de canais nos troncos de  mi­                                                                                  texto é taxativo,  atribuindo a explora­                                                                                "interferindo  naquilo  que é  rentável


           croondas ou espaço nos satélites de Em­                                                                                  ção do serviço de comunicações de dados                                                                                 para a Embratel”.



                                                                                                                                                                                                                                                                    — A  Embratel  é que será juiz deste


                                                                                                                                                                                                                                                            assunto e o Ministro vai prestigiar a ati­


                                                                                                                                                                                                                                                            tude da empresa — garantiu o Ministro

                                                                                      O   s e r v i ç o   l i m i t a d o                                                                                                                                   das Comunicações,  explicando que os



                                                                                                                                                                                                                                                            satélites aí estão para serem utilizados




                          O Código Brasileiro de Telecomunica­                                                                              O serviço limitado, tal como o especial,                                                                        na área de educação, saúde e lazer, e tal­

                  ções  instituído  pela  Lei  4.117,  de                                                                           não é aberto à correspondência pública e                                                                                vez para as TVs educativas num convê­


                  27.08.62, é regulamentado pelo Decreto                                                                            inclui: a) — o de múltiplos destinos (úma                                                                               nio (rentável) com o Ministério da Edu­

                  52.026, de 20.05.63, distinguindo quanto                                                                          estação fornece informações diversas a                                                                                  cação.


                  ao fim a que se destinam os serviços públi­                                                                       seus assinantes de acordo com a autoriza­                                                                                       — A Embratel é quem vai operar to­


                  cos, público restrito limitado, de radiodi­                                                                       ção que recebeu); b) — limitado privado                                                                                 talmente o satélite e será seu problema

                  fusão, radioamador e especiais.                                                                                   (serve a uma única pessoa natural ou jurí­                                                                              se quiser alugar meios caso haja ociosi­


                         O serviço público se destina ao uso do                                                                     dica nacional); c) — rural (visando a orga­                                                                             dade,  mas  ninguém   participará  dele

                  público em geral ao passo que o público                                                                           nização rural entre associados); d) —


                  restrito é o facultado ao uso de passagei­                                                                        transportes (visando a* organização e se­                                                                               caso não haja ociosidade — concluiu An­


                  ros de barcos, aeronaves e veículos em                                                                           gurança dos transportes).                                                                                                tonio Carlos.

                  movimento, e em localidades náo atendi­                                                                                  A Portaria 848, de 18.08.78* aprova a                                                                                    Dando eco às palavras do Ministro,


                  das por serviços públicos de TCs. O ser­                                                                        •NoVma 05/78, que estabelece as condições                                                                                 Almir Vieira Dias, presidente da Tele-

                  viço especial, já não é aberto à correspon­                                                                      do serviço limitado. Diz o referido instru­                                                                              lebrás, acha difícil que a Embratel não


                 dência pública.e destina-se à realização                                                                          mento que o serviço limitado "destina-se                                                                                julgue o serviço rentável e que está nos


                 de serviços específicos de interesse geral                                                                        a atender interesses individualizados de                                                                                 planos da Telebrás utilizar o satélite

                 compreendendo: sinais horários, freqüên-                                                                          intercomunicação que por motivos reco-                                                                                   para todos os serviços que a Embratel


                 cia-padrão, boletim meteorológico, para                                                                           nhecidos pelo poder competente, náo pos­

                 fins científicos e experimentais, música                                                                          sam ser atendidos por outra modalidade                                                                                  julgar possível.


                 funcional e radiodeterminação.                                                                                    de serviço”.                                                                                                                     Finalm ente,  para  o presidente  da

                                                                                                                                                                                                                                                            Embratel — empresa a quem cabe deci-|
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