Page 13 - Telebrasil - Julho/Agosto 2000
P. 13

A udiência  Pública






                                                                                                                                                                                                                          A  Audiência  Pública  sobre  as  diretri­

                                                                                                                                                                                                                     zes do SM P ocorreu, em 20 dc junho, no



                                                                                                                                                                                                                      Auditório  Cultural  que  a  Agência  man­

                                                                                                                                                                                                                     tém  cm  Brasília.  Foi  coordenada  por


                                                                                                                                                                                                                     Amadeu  de  Paula  Castro  Neto,  Santos


                                                                                                                                                                                                                         José  Gouvêa  e  Francisco  Eugênio,  to­


                                                                                                                                                                                                                         dos  da  Anatei.  Um  universo  de  260


                                                                                                                                                                                                                         representantes  dc  operadoras,  forne­


                                                                                                                                                                                                                         cedores, imprensa, observadores, inves­


                                                                                                                                                                                                                         tidores  e  consultores ouviram  os  escla­


                                                                                                                                                                                                                         recimentos da Agência sobre 300 ques­


                                                                                                                                                                                                                         tões  elaboradas  por  60  entidades.


                                                                                                                                                                                                                             O  artigo  n.° 35 -  que  trata do ajuste


                                                                                                                                                                                                                         dc  controle  societário,  inclusive  por


                                                                                                                                                                                                                         meio  de  "fusão  e  de  incorporação  dc


                                                                                                                                                                                                                         empresas,  para  compatibilizar  as  áreas


                                                                                                                                                                                                                         dc  prestação  do  serviço  com  as  Regi­


                                                                                                                                                                                                                        ões I  (RJ ao Amapá), II (RS ao Acre) e
                  0  bê-á-bá  da  mudança
                                                                                                                                                                                                                     III  (SP)",  pelo  número  de  perguntas  -


                                                                                                                                                                                                                     foi  objeto  de  esclarecimentos  em  sepa­

                      Com a licitação das novas Sub-Bandas celulares -C , D                                                         e E    - e a     abertura total do mercado                                       rado,  e  resultou  na  observação  da  mesa


                 planejada  para 2002,  a Anatei  está redesenhando totalmente o  modelo  implantado com  a                                                                                                          de  que  "cada  caso  deverá  ser  tratado


                 privatização.
                                                                                                                                                                                                                     como um  caso".

                                                                                                                                                                                                                         Na  Audiência  da  Anatei,  não  se  dis-
                   Como c o atual modelo? São quatro conces­                                                     ticipar  da  C  qualquer  um,  menos  a Telemar,                                                                          #

                   sionárias de telefonia fixa comutada - Tele-                                                  Brasil Telecom, Tclesp e  Embratel. Tal limita­                                                     cutiram  aspectos  jurídicos.  Foi  pressu­

                   mar,  Brasil Telecom  e Tclesp,  nas  Regiões                                                 ção cai  para a licitação das  D e  E, que entram                                                   posto  pela  Agência  que  as  diretrizes  n.°


                   I,  II  e  III;  e  uma  de  longa distância  inter­                                          em operação só em 2002.                                                                             241,  para  se  tornarem  públicas, já  esta­

                   regional c internacional, a Embratel, consi­                                                                                           no modelo?  Sim e é im­                                    riam  corretas  perante  a  lei.


                   derada  Região IV  .                                                                          portante.  Nenhum  grupo  pode  deter  mais  de
                                                                                                                                                                                                                         A licitação das  Faixas  C,  D   e  E  deve­
                   São  quatro  permissionárias-espelhos:  Vés­                                                  uma concessão,  permissão ou autorização para
                                                                                                                                                                                                                     rá ocorrer na  Bolsa de Valores do  Rio de
                   per  (Regiões  I  e  II),  Global  Village  (III)  e                                          serviço móvel em uma mesma região.
                                                                                                                                                                                                                    Janeiro,  com  edital  correndo  ainda  em
                   Intelig  (IV).                                                                                Ma?, uni mesmo grupo poderá deter, digamos, a


                   A organização do celular? São 22 conccssio-                                                   Banda D nas Regiões!. 11 e III? Sim                                                                 agosto.  O  julgamento  será  pela  melhor

                   nárias nas Bandas A e B, operando em duo-                                                                                                                                                         oferta,  com  metade  do  pagamento  feito


                  pólio cm dez áreas.                                                                            cailõ?  Manoel  Horácio,  da Telemar,  declarou                                                     na  assinatura  do  termo  e  o  restante  em

                                                                             a Anatei, par-                      noTELEBRASILTV que vai partir para o SMP                                                            12  meses.  Primeiro serão licitadas as três

                  cialmente.  Ele  implantou  cerca  de  19  mi­                                                 no Brasil todo. A Telefónica, a Brasil Telecom,
                                                                                                                                                                                                                     regiões  da  Banda  C  e  as  das  Bandas  D
                  lhões de terminais celulares, mas se estabili­                                                 a Vésper e a Intelig devem ter planos similares.
                                                                                                                                                                                                                     c  E,  sucessivamente.  Estima-se  que  os
                  zou do ponto de vista da competição.                                                           A  Bands C vai tm rr novos investidores ou di­
                                                                                                                                                                                                                     vencedores  da  Banda  C já  serão  conhe­
                  O   q u e  pretende a Anatei? Mudar o  modelo                                                  nheiro novo?  É provável; mas só a licitação dirá.

                  do  duopólio  (duas  empresas  por  área),  de                                                                                                                            cm não                   cidos  em  outubro  deste  ano.


                  modo  a  aumentar  a  penetração  do  celular                                                  migrar do  regime  de  SMC  para  SMP deixa  de                                                         A  chegada  da  faixa  de  1.8  G H z  tam­

                  junto à população. A idéia é dar cinco opções                                                  ganhar autorização para operar ligações dc longa                                                    bém  vai  mexer  com  o  interesse  de  um


                  de celular ao cliente: A,  B, C, D e  E. Tam­                                                  distância e internacional e o direito de concorrer                                                  grande  número  dc  fornecedores  aqui

                  bém  se  quer  criar  empresas  maiores  (numa                                                 a um pouquinho dc espectro adicional. Os opera­                                                     instalados. O mercado brasileiro de infra-


                  região)  para  se  ter grandeza  de escala.                                                    dores  das  subfaixas  A c   B  podem  tentar  fazer
                                                                                                                                                                                                                     estrutura  SM C  tem  contado  como  uma
                                                                                                                 fusões c parcerias para dominar uma região.
                                                                                                                                                                                                                     grande participação da Nortel e da Erics­
                  gime do celular e ocorre a abertura total do                                                   Q que vai acontecer em 2002? O mercado esta­
                                                                                                                                                                                                                     son,  dentre  outras.
                  mercado, em  2002.  Isto é,  qualquer um vai                                                   rá aberto. As fixas terão ou não obtido autoriza­


                  poder pedir para  fazer  uma  ligação  fixa.  O                                                ção para operar SMP numa região ou em mais                                                               Em termos mundiais e para só citar os


                  sem  fio  só  ocorre  via  licitação,  porque  en­                                             de uma. Todo mundo poderá operar longa dis­                                                         maiores, Nokia, Motorola e N E C  detêm

                 volve  espectro,  um  bem  escasso.                                                             tância  (inter-rcgional,  intrarcgional  e  interna­                                                cerca  de  65%  do  mercado  mundial  dc


                  Como é o processo paiajnudar o cclukf? Vai                                                     cional). As celulares terão, por sua vez, tentado                                                   terminais,  com  predominância  das  tec­

                  haver licitação do espectro, primeiro da Sub-                                                  obter fusões  e se  ampliar. Todo  mundo poderá                                                     nologias  G SM   (56%),  C D M A   (12%).


                  Banda C c depois das D e E para fazer SMP                                                      pedir  para  operar  um  acesso  fixo  (inclusive  a
                                                                                                                                                                                                                     PD C   (11%)  e  T D M A   (10%).
                  (Serviço Móvel Pessoal). As atuais operado­                                                    tevê a cabo). As fixas vão querer o sem fio c as

                                                                                                                                                                                                                          Na  área  de  infra-estrutura,  a  Ericsson,
                  ras das Bandas A c B serão induzidas a optar                                                  celulares,  o fixo.  Abertura total.

                 do atual regime de concessão SMC (Serviço                                                       b Aijucitiodasfrcqtirn d aií Vai haver licitação                                                    Lucent  e  Nortel  fabricam  todos  os  com­


                  Móvel Celular) para autorização SMP (Ser­                                                     das subfaixas C, D e E em 1.8 GHz, que traz a                                                        ponentes  de  rede  para  todos  os  padrões

                 viço Móvel  Pessoal), que é mais flexível.                                                     reboque a tecnologia GSM. As subfaixas  A c B                                                        (TD M A ,  C D M A ,  a  1.9  G H z;  e  GSM


                 As regras do jogo da beitacáo?  As subfaixas                                                   operam  cm  freqüéncia mais baixa, dc  800/900                                                        1.8 e  1.9 GHz). Enquanto isso, a Alcatel,

                 C, D e E serão licitadas por região - 1, II e III                                              MHz.  A faixa de  1.9 GHz fica reservada para                                                        Siemens  e  Nokia optaram  em  concentrar


                 -, num total dc nove autorizações. Pode par-                                                   implantação  da  terceira  geração,  1MT-2000.                                                       suas  energias  na  tecnologia  GSM .
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