Page 50 - Telebrasil - Janeiro/Fevereiro 1989

T e l e f o n i a é v i á v e l n o m i n i f ú n d i o
No Brasil, a interiorizaçáo das tele­
comunicações visando o atendimento de
pequenas cidades interioranas, proprie­
dades agrícolas e outras localidades ru­
rais, tem sido implementada como re­
sultado de compromissos que compati­
bilizam variáveis políticas sociais, eco­
nômicas e tecnológicas.
A telefonia rural é um fator de produ­
ção que contribui para elevar a produti­
vidade agrícola e fornece melhores con­
dições p ara a fixação do homem no
campo, reduzindo, assim, desequilíbrios
regionais e o exôdo rural que alimenta a
concentração de excessivos contingen­
tes populacionais nos grandes centros
urbanos. No entanto, apresenta baixa
rentabilidade financeira, notadamente
em regiões menos desenvolvidas, que
não geram dem andas telefônicas em
volume suficiente para compensar os
elevados investim entos necessários à
implantação de infra-estrutura de tele­
comunicações.
Marcelo Angra Ramos é professor do Dento. de En-
f enbaria do CTC da Universidade Federal da
arai ba.
Na maioria dos países, a telefonia ru­
ral é vista como o fator preponderante
no início do desenvolvim ento de um
simples aglomerado de casas, uma fa­
zenda, um povoado, um a vila, talvez
uma cooperativa. Na maioria dos casos,
a telefonia chega antes do que qualquer
outra atividade. No Brasil, este desen­
volvimento tem que enfrentar as gran­
des distâncias entre municípios, vilas e
povoados.
P re te n d e -se le v a r ao hom em
campo todos os benefícios da nova tec­
nologia de com unicações: telex, fac-
símile, transm issão de dados, etc. Isto
custa tanto que a imensa maioria da po­
pulação rural não tem condições de en­
trar neste clube restrito a poucos e não
terão capacidade nem infra-estrutura
para usar toda a gam a de facilidades
perm itidas por equipam entos sofisti­
cados.
Na verdade, o anseio do homem do
campo, o interiorano, é, sem margem de
dúvida, comunicar-se com o seu vizinho,
com o povoado m ais próximo, com seu
médico, com o gerente de seu banco, com
sua cooperativa, com seus parentes ou,
até mesmo, embora muito raram ente,
com as grandes cidades.
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Colaboração: Marcelo Angra Ramos. *
No esforço para universalizar os ser­ mas de rádio multicanais que operam
viços de telecomunicações, o país adotou na faixa de VHF ou UHF. Muitos destes
o monopólio estatal como meio de suprir sistem as estão sendo implantados em
os investimentos necessários. O pressu­ pequenas cidades, distritos e outras lo­
posto desse modelo é que o governo pro­ calidades rurais; os investimentos são
movendo a compatibilização de pressões preponderantemente cobertos por con­
políticas setoriais, estabelece subídios sórcios envolvendo prefeituras munici­
cruzados, ou seja, transfere recursos ob­ pais, governos estaduais e concessio­
tidos em regiões e setores de maior lu­ nárias de telecomunicações associadas
cratividade para cobrir investimentos à Telebrás.
em áreas em que a prestação de serviços Em áreas de minifúndios mais capi­
de telecomunicações apresenta menor talizadas, a proximidade entre assinan­
rentabilidade. De fato, segundo dados tes — geral mente organizados em coo­
da Telebrás, existe, no País, 10.000 lo­ perativas — reduz a densidade por km2
calidades atendidas, sendo que apenas e viabiliza o atendim ento com cabos
1.000 são superavitárias. Caso o sis­ telefônicos geleados (ou “preenchidos”
tema fosse gerido pela iniciativa pri­ com geléia de petróleo). r
vada, seria provável que os investimen­
tos tendessem a se concentrar nas lo­ Custo
Assinantes
calidades superavitárias. por quilômetro relativo
No nlano tecnológico, os sistem as quadrado por assinante*
utilizaaos são compatíveis com a estru­
tura fundiária. Em áreas de latifúndios, 0.2 720
510
0.4
onde a densidade de usuários por km2 6 0.8 400
baixa, a utilização de cabos telefônicos é 1.6
economicamente inviável devido ao ele­ 4.0 200
vado custo relativo por assinante (ver fi­ 10.0 150
40.0 100
gura). Nessas circunstâncias, os assi­ * Telefonia rural
nantes são atendidos através de siste­
T e l e f o n i a R u r a l - periências em diversos países demons­
tram que os serviços públicos, saúde, es­
tradas e até mesmo educação não são
U m a r e a l i d a d e b r a s i l e i r a ? eficientes sem comunicação.
A área rural deve ser integrada a
uma central telefônica, em geral ins­
Colaboração de Andréa Lo Presti (Alcatel) talada na cidade mais próxima. Num
país onde 85% do seu território é consi­
derado rural ou desabitado, onde 34 mi­
O interiorano quer falar, apenas lhões de habitantes vivem numa vasta
falar, sem nenhuma parafernália tec­ extensão, com falta de eletrificação,
nológica, que venha a encarecer sobre­ saúde, educação e telecomunicações,
maneira a sua comunicação. Vamos dei­ nosso principal objetivo, a telefonia ru­
xar isto para os países mais desenvolvi­ ral, é absolutam ente essencial para a
dos, onde o interiorano já faz parte da co­ modernização das infra-estruturas e
munidade das cidades e onde a renda para o desenvolvimento das populações
per capita é bem maior que a nossa. carentes. Somente assim, um povoado
A infra-estrutura e a economia das ou vila de hoje se tornará uma cidade
zonas rurais devem ser desenvolvidas. am anhã, com as facilidades mínimas
Antes, porém, de uma melhoria no nível n ecessárias p ara o seu desenvolvi­
do de vida, comunicações eficientes de­ mento.
verão estar disponíveis. Estudos e ex­ É dever do Governo e de toda a socie­
dade fornecer aos usuários carentes um
sistema de comunicações que seja aces­
sível, competitivo em preço e que tenha
as condições mínimas para que o usuá­
rio possa se comunicar, que use o mí­
nimo de rede aérea que não seja danifi­
cada por animais, deslizamentos de ter­
ra ou pelo próprio homem.
Finalmente, chegamos a um perfil de
um sistem a de com unicação rural
operando com a maior simplicidade, que
seja acessível em preço, que não use re­
de externa na sua maior parte, que seja
resistente às intempéries, funcionando
“faça sol ou faça chuva” ou, em outras
palavras, o telefusca rural - pau para
toda obra! »
Telebrasll, Jan;Fev789