Page 7 - Telebrasil - Março/Abril 1977
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Administração:
fator de desenvolvimento
ANGELA M A R IA DE MENEZES YOLANDA SHILEY DE LA HANTY
PEÇANHA DEL PINO
Bacharel em Ciências Sociais, pela UFF Técnica de Administraçflo. Mestrado em
— 1970. Mestre em Administração Públi Administração Pública, realizado na Fun
ca, pela Fundaçao Getúlio Vargas. Asses daçao Getúlio Vargas — 1972. Técnica de
sor Chefe da Assessoria Geral de Adm i Recursos Humanos da Associação Brasi
nistração, Organizaçflo e Métodos (atual). leira de Bancos de Desenvolvimento
Professor conferencista da EBAP, ISEC, IABDE). Ex diretora do Departamento de
EIAP da Fundaçao Getúlio Vargas. Capacitacion de la Oficina Nacional de
Servicio Civil (Escritório de Reforma A d
ministrativa) da Presidência da República
do Uruguai.
0 processo de d e se n vo lvim e n to eficiência dos meios e processos, bem qualidade, a um setor cada vez mais
atravessado por diversas nações do como a consecução dos objetivos or amplo da sociedade, com maior fle
mundo subdesenvolvido tem realçado, ganizacionais, não são suficientes para xibilidade e custos sociais decrescen
nos últimos anos, a incapacidade de superar o desafio do desenvolvimento. tes. Nesse sentido faz-se necessário
respostas de Administração Pública às que a Administração Pública se oriente
Surge, então, o conceito de efetivi
demandas que lhe são feitas pelas as- para o desenvolvimento, aproveitando
dade, traduzido pela preocupação da
pirações de mudança inseridas nos seu crescente potencial para influen
Administração Pública com o alcance
planos de desenvolvimento econômico ciar seu meio ambiente.
de ob je tivo s de desenvolvim ento
e social. Deve, pois, a Administração Pública
econômico, político e social. Essa
Entretanto, paralelamente à premência confundir-se com o que têm os teó
efetividade é função do grau de com
de preencher o "g a p " entre os planos prometimento dos recursos humanos ricos da Administração, modernamen
de desenvolvimento econômico e a te, tentando eleger em nova disciplina,
envolvidos no processo, com os objeti
capacidade a d m in is tra tiv a desses vos teleológicos do desenvolvimento. ou seja, Administração para o Desen
países para implementar estes planos, volvimento. Isso leva à preocupação
situa-se o papel da Administração A Administração Pública é um subsis teórica com a relevância dos fatos, sig
Pública com o único in stru m e n to tema social organizado dentro da nificando ênfase à filosofia e doutrina
potencial capaz de transform ar de sociedade para cumprir funções in- do que deva ser Administração Pú
clarações em fatos e decisões em tegrativase de distribuição de recursos blica, deslocando o enfoque comu-
entre os demais subsistemas que com
ações. mente dirigido dos aspectos proces-
põem a sociedade. O desempenho des
A realidade dos países em desenvol sualísticos e meramente mecanicistas.
ta função além de integrar os demais
vim ento tem dem o n stra d o sérias Se a existência das organizações
subsistemas e distribuir recursos den
preocupações com o alcance de ra públicas é justificada pela existência de
tre os mesmos, desenvolve, com o
cionalidade e eficiência, através da demandas ambientais geradas pela
sentido de complementar, outras fun
transferência indiscriminada de tec
ções para as quais ainda não se di necessidade de uma clientela, os
nologias de gestão e operação das mecanismos de mudança que deverão
ferenciaram subsistemas adequados
nações desenvolvidas. Tal enfoque de nortear a A d m inistração Pública
dentro da sociedade.
natureza tecnológica e instrumental devem estar voltados para os valores
focaliza o esforço de modernização Segundo esse último aspecto, a A d externos captados e alocados à am-
da máquina administrativa,apenas ca ministração Pública cumpre com fun biência organizacional e não somente
pacitando os recursos humanos envol ções produtivas ou de serviços, através para os valores de eficiência e eficácia
vidos na utilização dessa tecnologia. de organizações por ela diretamente definidos pela cultura organizacional
Essas preocupações estão baseadas na apoiadas ou com as quais se integra, interna.
crença de que a racionalidade adminis como no caso das empresas públicas e
O enfoque psico-sociológico vai além
trativa moderna, derivada do modelo, das de economia mista.
da compreensão do processo como
weberiano de burocracia, é o último
A Administração Pública é o subsis meramente tecnológico ou de co
estágio de desenvolvimento que as or
tema do sistema social através do qual nhecimento da tecnologia, buscando
ganizações almejam atingir.
a ação político-governamental orienta na motivação e no comprometimento
No entanto, os resultados dos esforços e influencia o desenvolvimento de um dos recursos humanos com os ob
empreendidos até o momento de país, no sentido de prestar um número jetivos de bem-estar social, a chave da
notam que a preocupação com a cada vez maior de serviços de melhor mudança efetiva.
